上周，SIA發布數據認為2020年中國半導體行業繼續保持了高速增長勢頭，作為上個世紀參與出臺政策遏制日本半導體發展的核心機構，SIA對于中國半導體國產化發展“密切”關注。回顧國內外半導體產業發展歷程，政策在其中扮演著重要角色。筆者參考了工信部去年發布的主要半導體國家相關的政策梳理，希望為我國半導體產業發展帶來一定的啟示和借鑒。

高速發展的中國半導體產業已成為美國“肉中刺”

上周，SIA發布的最新數據顯示，中國半導體器件銷售額2020年實現了前所未有的30.6%的年增速，其認為如果未來幾年維持此增長速度，預計到2024年中國大陸地區的市場份額將達到1160億美元，占全球市場份額的17.4 %，僅次于韓國和美國，令“人”“坐立不安”。

參考這個2020年中國半導體前十大企業的營收和增速，可以看出美國對于中國大陸半導體以海思為首的領先企業還是比較“照顧”的。

SIA認為，得益于中國政府對于半導體產業不遺余力的扶持，尤其是制造端新投建的項目的推動，未來幾年中國大陸的芯片產業營收依舊保持高速增長。

從歷次全球半導體產業轉移過程可以看出，半導體產業的發展不完全由市場決定，產業政策在其中扮演了重要角色。

SIA總結提出，美國政府應出臺各項法案及稅收優惠政策、加強高校人才培養及推動制造業回流等等。可以看到，在正常貿易難以獲得超額回報的情況下，美國重啟貿易爭端“駕輕就熟”。

如何應對，就政策而言，筆者參考了工信部梳理的各國關于半導體的政策舉措，希望給國內半導體走向研判及長遠發展提供借鑒。

各國半導體產業政策走向

總的來看，受到疫情帶來的線上需求激增、技術升級迭代造成的單位產品芯片使用量翻倍、停工停產導致的產能供應不足、保護主義抬頭引發的貿易摩擦等因素影響，全球電子信息、汽車等行業面臨缺芯困局。雖然各國不斷加大投資力度，但有效產能增加緩慢，缺芯問題近一年來不僅沒有緩解，反而愈演愈烈。在此背景下，全球主要國家將半導體技術和產業上升到國家安全戰略層面，紛紛出臺大量產業政策以推動半導體產業發展，半導體產業成為各國強化布局、展開博弈的重點領域。

從美國和各國的對策來看，中美及各國間的博弈和合作糾纏將是一個長期的過程，獨立自主是未來國內半導體產業發展的必由之路。

審核編輯：符乾江