新一輪科技革命以來，世界制造業(yè)格局發(fā)生深刻變化，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新趨勢(shì)和新動(dòng)向。制造業(yè)轉(zhuǎn)移不再僅僅局限于勞動(dòng)力、土地、能源等低成本優(yōu)勢(shì)，而是更加側(cè)重于消費(fèi)市場(chǎng)、技術(shù)體系、營(yíng)商環(huán)境以及創(chuàng)新生態(tài)等高端要素。這對(duì)我國(guó)“世界工廠”地位形成了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和動(dòng)因，及時(shí)調(diào)整我國(guó)制造業(yè)發(fā)展方向和策略，對(duì)我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。

全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)五大新趨勢(shì)

（一）以智能制造為導(dǎo)向向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移

全球新一輪科技革命的興起引燃了互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，以智能制造為特征的新型生產(chǎn)模式不斷涌現(xiàn)，極大地優(yōu)化了勞動(dòng)力、資本、信息、知識(shí)等生產(chǎn)要素的配置，提高了生產(chǎn)及管理效率，顛覆了傳統(tǒng)制造業(yè)更多傾向成本洼地的布局理念，企業(yè)選址更多地關(guān)注智能化的技術(shù)設(shè)備、先進(jìn)的管理水平、一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施等綜合水平。例如富士康在美國(guó)威斯康辛州投資建設(shè)了一座全自動(dòng)化制造工廠，打造從面板、模組到電視組裝的一條龍生產(chǎn)線；蘇州天源公司擬投資2000萬(wàn)美元在美國(guó)阿肯色州小石城設(shè)立智能化服裝制造廠，安裝21條全自動(dòng)化T恤生產(chǎn)線，每天將為adidas生產(chǎn)80萬(wàn)件T恤，每件T恤的人力成本低至0.33美元。

（二）以“按需生產(chǎn)”為導(dǎo)向開展全球化布局

按需生產(chǎn)（point-of-demand model）是指根據(jù)消費(fèi)者的實(shí)際需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式。與傳統(tǒng)的先科研、后試驗(yàn)、再批量生產(chǎn)、最后投放市場(chǎng)的方式不同，按需生產(chǎn)是消費(fèi)者直接將消費(fèi)信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳達(dá)給生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)按消費(fèi)者的意見設(shè)計(jì)生產(chǎn)個(gè)性化定制的商品，再送到消費(fèi)者手中。按需生產(chǎn)模式對(duì)企業(yè)的靈活應(yīng)變能力提出更高要求，工廠規(guī)模越來越小，交貨周期縮至最短，庫(kù)存成本大幅降低，供應(yīng)鏈管理效率顯著提升，企業(yè)與客戶的距離無(wú)限拉近。例如，美國(guó)公司Local Mot or s就采用了這種生產(chǎn)模式，該公司的業(yè)務(wù)主要是使用3D打印設(shè)備生產(chǎn)一款名為Ol l i的無(wú)人駕駛班車，其在客戶所在地建立微型工廠，根據(jù)當(dāng)?shù)乜蛻舻南埠门c要求生產(chǎn)定制化產(chǎn)品。

（三）以“下一岸外包”為導(dǎo)向向潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)移

“下一岸外包”（next-shor ing）即靠近需求、靠近創(chuàng)新，建立多元、靈活的生產(chǎn)地組合，構(gòu)建豐富的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和極強(qiáng)的技術(shù)資源。“下一岸外包”不是將制造活動(dòng)簡(jiǎn)單地從一處轉(zhuǎn)移至另一處，而是在任何地方都能為制造環(huán)境變化所需而做好準(zhǔn)備。比如印度是蘋果產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一，2016年一季度，蘋果在印度的銷售額漲幅高達(dá)56%。2016年8月，蘋果和IBM在印度班加羅爾建立了一個(gè)名為“Mobil e First f or iOS Gar age”的全球開發(fā)中心，意圖進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大印度市場(chǎng)。富士康也推出印度計(jì)劃，擬在2020年之前在印度建設(shè)10—12座工廠，用以繼續(xù)維護(hù)與蘋果合作的機(jī)會(huì)等，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

（四）以“現(xiàn)地市場(chǎng)”為導(dǎo)向向消費(fèi)地轉(zhuǎn)移

現(xiàn)地化是日資企業(yè)提出的一個(gè)理念，目的是讓日資企業(yè)在中國(guó)（海外）扎根，融入當(dāng)?shù)匚幕?、社?huì)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T，由現(xiàn)地管理人員來管理工廠。目前這一理念已經(jīng)在全球得到廣泛使用。以汽車行業(yè)為例，當(dāng)前我國(guó)已成為全球最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)，這吸引了海外汽車廠家紛紛來華布局電池動(dòng)力汽車。如，福特汽車公司與中國(guó)公司眾泰達(dá)成合資協(xié)議，投資50億元組建眾泰福特汽車有限公司，專門負(fù)責(zé)在中國(guó)生產(chǎn)銷售電動(dòng)汽車；戴姆勒與北汽共同投資50億元在北京奔馳建立純電動(dòng)車生產(chǎn)基地及動(dòng)力電池工廠，生產(chǎn)梅賽德斯-奔馳品牌的純電動(dòng)車產(chǎn)品；通用、大眾等汽車廠商也都已經(jīng)宣布或正在進(jìn)行類似的合作計(jì)劃。

（五）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為導(dǎo)向向營(yíng)商環(huán)境高地轉(zhuǎn)移

高技術(shù)類的跨國(guó)公司對(duì)生產(chǎn)地的營(yíng)商環(huán)境特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善與否十分敏感。特別是隨著近些年基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)糾紛的不斷加劇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況成為影響國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素。許多高技術(shù)企業(yè)為了避免關(guān)鍵核心技術(shù)的泄露和復(fù)制，選擇將新產(chǎn)品的制造轉(zhuǎn)移至有相對(duì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的國(guó)家或地區(qū)。比如新加坡具有比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，在《2016年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中排名第一。目前，全球15家頂尖半導(dǎo)體公司中有9家位于新加坡，并聚焦30家集成電路設(shè)計(jì)公司，擁有全球排名前三的晶圓代工廠及排名前五的半導(dǎo)體組裝機(jī)測(cè)試代工廠，全球排名前五的電子制造服務(wù)供應(yīng)商中有4家在新加坡，全球1/10的芯片及40%的硬盤產(chǎn)品源于新加坡。

對(duì)我國(guó)的啟示

（一）發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)，吸引成本敏感型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

與世界許多國(guó)家相比，我國(guó)在綜合成本方面仍然具有一定的優(yōu)勢(shì)，特別是中西部地區(qū)在土地、能源、勞動(dòng)力成本方面優(yōu)勢(shì)比較明顯，同時(shí)隨著西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、人才素質(zhì)不斷提高，制造業(yè)綜合成本相對(duì)我國(guó)東部地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家仍具有顯著優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮這一先天條件，積極吸引紡織服裝、食品加工、能源等勞動(dòng)密集型、成本敏感型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）突出市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

我國(guó)擁有13億級(jí)的人口數(shù)量，是世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，隨著我國(guó)近年來城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)、人民生活水平的不斷提高，將進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力、提高消費(fèi)需求。此外，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性也形成了消費(fèi)層次的多樣化。巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為制造業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)和升級(jí)提供了得天獨(dú)厚的條件。我國(guó)要強(qiáng)化這一優(yōu)勢(shì)，積極吸引智能汽車、消費(fèi)電子等終端消費(fèi)品和新能源等市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局。

（三）鞏固供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，以集群為磁場(chǎng)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)突出特點(diǎn)是由過去單個(gè)的、孤立的、分散的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變?yōu)榧械亍⒄系?、抱團(tuán)式轉(zhuǎn)移。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)形成了健全的產(chǎn)業(yè)體系，擁有齊全的產(chǎn)品門類，配套了完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，培育了一大批具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群，形成了許多國(guó)家難以匹敵的“供應(yīng)鏈”優(yōu)勢(shì)，成為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新磁力。要繼續(xù)鞏固這一優(yōu)勢(shì)，依托電子信息、生物醫(yī)藥、高鐵等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，吸引行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)和核心配套企業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）挖掘創(chuàng)新潛力，吸引產(chǎn)業(yè)高價(jià)值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移

創(chuàng)新水平是推動(dòng)制造業(yè)遷移的重要?jiǎng)恿?。從歷史上看，英、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)不是通過技術(shù)革命成為世界制造業(yè)的中心。當(dāng)前，我國(guó)科技發(fā)展水平從以跟蹤為主步入跟跑、并跑和領(lǐng)跑并存的階段，并且擁有規(guī)模龐大的高素質(zhì)人才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益完善，創(chuàng)新潛力無(wú)可比擬。要進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制等，打造全球創(chuàng)新高地，吸引研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷服務(wù)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。

（五）借力智能制造，搶灘新業(yè)態(tài)、新模式陣地

智能制造以消費(fèi)者為中心，不斷響應(yīng)市場(chǎng)需求變化，綜合了技術(shù)創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等各個(gè)方面，形成了一種全新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，顛覆了以往的經(jīng)濟(jì)布局理念，世界各國(guó)站到了統(tǒng)一的起跑線上。我國(guó)要抓住這一歷史機(jī)遇，結(jié)合我國(guó)廣大的消費(fèi)市場(chǎng)和多樣化的消費(fèi)需求，積極搶灘大批量個(gè)性化定制、異地協(xié)同制造、第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，吸引全球企業(yè)投資和布局。