由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)制造2025》致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，其核心就是要搶占新一輪國(guó)際制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。對(duì)于主攻方向——智能制造來(lái)說(shuō)，機(jī)器人、3D打印、智能工廠便是其重要支撐和依托。工信部在制定《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》時(shí)，也在積極爭(zhēng)取有關(guān)政策，支持機(jī)器人的研發(fā)、推廣應(yīng)用以及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并加強(qiáng)機(jī)器人在重點(diǎn)制造領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。國(guó)家發(fā)展機(jī)器人的颶風(fēng)勁吹，機(jī)器換人的浪潮滾滾而來(lái)。

隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，中國(guó)制造業(yè)的“人口紅利”正在不斷消失。特別是在沿海地區(qū)，用工成本、原材料成本以及用地成本一再攀升嚴(yán)重削弱制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，如何走出經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)的陷阱，成為重塑制造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。另一方面，隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，原來(lái)的農(nóng)民工可能難以承接新的工作，企業(yè)也招錄不到所需勞動(dòng)力，也只能進(jìn)行機(jī)器換人。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”，全球制造業(yè)高端化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)日益明顯。以現(xiàn)代化、自動(dòng)化的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)紅利替代人口紅利，成為中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必然之選。

近年來(lái)，中國(guó)大力引導(dǎo)幫扶企業(yè)“機(jī)器換人”，不斷推動(dòng)技術(shù)紅利替代人口紅利，實(shí)現(xiàn)減員、減能、減污和減耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率和優(yōu)質(zhì)品率的大幅提升。以現(xiàn)代化、自動(dòng)化的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)紅利替代人口紅利，成為中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必然之選。

對(duì)于機(jī)器換人會(huì)帶來(lái)失業(yè)潮的擔(dān)憂，世界機(jī)器人大會(huì)秘書長(zhǎng)徐曉蘭認(rèn)為，一方面，機(jī)器人并不能完全替代人工，機(jī)器人廣泛應(yīng)用的人機(jī)交互技術(shù)是工人與機(jī)器協(xié)同生產(chǎn)；另一方面，機(jī)器人催生的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)可吸納大量勞動(dòng)力，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。其實(shí)機(jī)器換人，并不意味著“人”從生產(chǎn)過(guò)程中消失，對(duì)于有技術(shù)功底的人員，可以進(jìn)行自動(dòng)化、機(jī)器人方面的學(xué)習(xí)，如果對(duì)于技術(shù)方面沒有意向的人員，可以轉(zhuǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同樣可以找到職業(yè)發(fā)展方向。人可以從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變成為管理者、維護(hù)者甚至發(fā)明者。

機(jī)器換人將原本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)變成了技術(shù)密集型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從制造的低端向“智造”的高端升級(jí)。機(jī)器換人緩解了地方制造業(yè)的用工荒，也優(yōu)化了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，為制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，目前，以機(jī)器換人還有很大的潛力和市場(chǎng)，這也預(yù)示著我們?cè)趧趧?dòng)力人口的培訓(xùn)和教育方面要適應(yīng)這些變化。預(yù)計(jì)以后，簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力找工作可能會(huì)越來(lái)越難，但懂得軟件計(jì)算機(jī)會(huì)操作的勞動(dòng)力需求將會(huì)越來(lái)越多。
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