在國際上，為爭搶5G領先優勢，各國政府都鉚足了勁，使用了各種措施予以正向激勵。除此之外，也有以美國為首的部分國家用上了政治黑手打壓競爭對手。

在國內，同樣為搶得5G發展優勢以支撐當地新型經濟發展，各地政府相繼出臺大量支持5G發展的政策。到目前為止，我們認為其中比較實惠的是深圳市政府和山西省政府的政策，而且值得大面積推廣，更值得各地參考借鑒。

一、支持建設，深圳給與資金獎勵

9月初，深圳市政府印發了《關于率先實現5G基礎設施全覆蓋及促進5G產業高質量發展的若干措施》。深圳市政府的文件包括了多項支持措施，相對其他較早發布支持5G發展的地方政府文件，深圳市政府除了宏觀上的支持外，還有具體的實施措施，更具操作性。

深圳市政府的支持文件中有實打實的獎勵政策，比如“對按時完成5G基站建設目標的電信運營企業，原則上對采取SA(獨立組網)模式建設的基站每個給予1萬元獎勵，單個電信運營企業最高獎勵1.5億元。”雖然囿于SA技術和設備成熟度限制，這種獎勵在2019年很難兌現，但是這確實是比較實在的支持。

除此之外，針對5G站點較多、耗電量大等需求，深圳市也給出了自己的扶持政策。深圳市政府發布的文件中單列一條“加強用電用地等資源要素保障”，比較直觀地給出了扶持政策，雖然這些政策還有待更進一步的操作實施細則，但是這已經有了較大的進步。

作為中央確定的全國先行先試示范區，深圳市政府主動踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇，在以5G為代表的前言新興戰略上，為全國當了模范、開了好頭，出了好招、帶了好路。

二、搶抓發展機遇，山西省用心了

在看具體政策之前，先看山西省政府制定5G相關支持政策的過程。可以說，山西省政府的操作絕對可以說是“用心”了。“（文件）起草過程中，省主要領導進行了多次專題研究，提出了指導意見和明確要求。通過系統剖析現存短板，充分借鑒先進經驗，積極對標21個省市先進做法，多次進行座談交流、廣泛聽取建議，在征求30個省直部門以及行業代表企業意見建議的基礎上進行了修改完善。”

山西除了關注5G前期建設之外，也更注重5G后期的運維和商業應用創新。除了在5G基站選址方面，山西省出臺了非常給力的政策外，還特別明確了5G用電扶持優惠政策，而且比深圳市更進一步。山西省除了鼓勵運營商參與電力市場交易外，還對5G用電“設定0.35元/千瓦時目標電價，對參與電力市場交易后的5G基站進行電價補貼”。

針對商業應用創新，山西省明確了“5G+”智能礦井、智能制造、工業互聯網、智慧景區、智慧農業、超高清視頻、智慧教育、智慧醫療、智能交通、智慧政務和智慧城市等十一個領域的示范引導，并給出了“支持5G+垂直行業融合創新，給予企業實現完成投資額的30%、不超過500萬元的資助。”雖然真金白銀能不能兌現這是后話，但是這樣具體的扶持確實不多見。

我們雖然尚未看到山西省發布的文件具體內容，但是從山西省官方公布的情況看，用地優惠、用電優惠、創新獎勵和審批便利都將成為助推當地5G和新型經濟發展的重要力量。希望山西省當地的通信企業和上下游相關企業能夠有效借助政府力量實現在5G和新興經濟上的快速發展。

三、缺少資源，已成為5G發展困擾

雖然5G早已經成為全社會關注的焦點和熱點事件，但是面對5G天量建設投入和天量維護支出，單靠運營商自己不可能完成全程全網的高質量覆蓋和高昂運維任務，而且部分運營商也有了一定的謹慎表現。

5G單站的建設費用是4G的2-4倍，建設規模較4G翻了好幾倍。為了應對龐大的建設投入，中國聯通和中國電信已經宣布將合作共享建設5G。而且從中國電信的官方表態中，我們還得出了中國電信將以SA（獨立組網）模式為主的建設規劃。實際上，這就說明在2019年，中國電信的建設規模將很可能是非常有限的。

除了在5G基站建設層面遇到的困難之外，運維成本也已成為影響運營商操作的現實問題。近期，有通信人家園論壇網友提出了中國聯通對5G基站不加電的的疑問，并曬出了測試圖片。有論壇網友給出了不同的看似相對比較合理的解釋，其中“電費都收不回，開機就是燒錢”的回復比較受人關注。

加大對5G的支持、扶持，應該成為全社會的共識，其中政府應該發揮更大的組織協調作用。在通信行業已經陷入或者即將陷入負增長泥潭時，出臺具體并且可操作性較強的優惠政策應該成為當務之急。

運營商的5G建設和運營困難是比較現實的，也是比較具體的，現在深圳市政府和山西省政府相繼出臺了更優惠、更具操作性的扶持政策。在這里，我們希望已經出臺政策的地方政府能夠繼續明確具體可操作性的實施細則，希望尚未出臺5G支持政策的地方能夠借鑒深圳市和山西省的做法，把對5G的支持落實到更具體的行動上，兌現成真實的成果。

來源：C114通信網