5G成為今年全國“兩會”上的熱詞。5G的腳步越來越近了！工信部長苗圩3月5日在人民大會堂回應“5G牌照何時發放”時表示，“（5G牌照發放）很快了！”值得注意的是，在今年一月份苗圩就曾表示，“今年將在若干個城市發放5G臨時牌照，使大規模的組網能夠在部分城市和熱點地區率先實現”。

面對5G建設，三大運營商既期待又擔心，如何緩解5G基站建設面臨的資金壓力，成為困擾運營商的待解難題。

5G與兩會同頻共振

2019年5G爆發前夜，政策持續迎來利好。1月底，發改委、工信部、財政部等十部門制定《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案》，明確加快推出5G商用牌照，擴大升級信息消費。

5G牌照就好比各行業的營業執照，對運營商推進5G建設的意義不言而喻。3月5日，工信部部長苗圩表態5G牌照很快發放了。雖然苗圩未透露其他具體信息，但是早前就有消息指稱，5G牌照，將在2019年5月份發放，顯然“5.17世界電信日”是一個重要的節點。業界普遍認為，臨時牌照的發放可以一定程度上加速網絡的建設規模。

實際上，從今年初開始，5G就迎來一段“政策密集期”。今年地方兩會31省市政府工作報告中，26省將5G列為2019年重點任務。

遼寧、黑龍江、江蘇、福建、安徽、河南、四川、廣西至少8省份提出加快5G商用步伐。福建省兩會報告就提出，深化數字福建建設，加快數據資源整合共享，大力發展大數據、物聯網、人工智能、5G商用和區塊鏈產業。目前福建5G建設正在如火如荼推進中，福建電信在福州開通了全省首個5G實驗網，還攜手央視、華為在福州三坊七巷區域內率先完成5G網絡4K高清視頻直播。福建聯通探索的全球首例5G遠程手術，也在福州測試成功。

北京、湖南等省市則提出加快5G新型基礎設施建設。北京市印發的《北京市5G產業發展行動方案（2019年-2022年）》中提出的網絡建設目標是：到2022年，北京市運營商5G網絡投資累計超過300億元，實現首都功能核心區、城市副中心、重要功能區、重要場所的5G網絡覆蓋。

5G不僅是地方兩會的高頻詞，也成為今年全國“兩會”上的熱詞。對于5G究竟能給我們帶來什么，多位代表委員都做了展望。

全國政協委員、中央廣播電視總臺央視新聞主播海霞表示，5G將給偏遠山區的孩子們帶去希望。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶表示，5G、人工智能會極大地帶動制造企業的效率提高，促進釋放效率紅利。

全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生表示，5G技術未來發展的前景很大，應用領域很廣闊。可以預期的是5G可以帶來應用的改變和體驗的提高。5G所帶來的高速互聯網可以取代光纖，改善人們上網“最后一公里”的體驗。

5G建設提速面臨資金掣肘

目前，我國5G技術研發試驗第三階段測試工作基本完成，5G基站與核心網設備已達到預商用要求。

三大運營商是我國5G建設的主力軍，雖然5G牌照尚未發放，但是三大運營商已經獲得了全國范圍5G中低頻段試驗頻率使用許可。其中，中國移動獲得了2.6GHz與4.9GHz頻段，中國聯通與中國電信獲得3.5GHz頻段。

現階段三大運營商都在積極推進5G商用化進程，根據規劃，我國最早2019年下半年部分城市就能用上5G，2020預計開始規模商用。

目前三大運營商正在推進5G試驗，實驗地點涉及19個省的23個城市，并取得了一定成效，不過隨著5G建設的鋪開，運營商面臨的資金壓力隨之而來。

4G投資成本還未完全回收。運營商4G建設要進偏遠鄉村，實現普遍服務，而這些地方的投入與產出是無法平衡的，從整體上來看，目前運營商4G的投入還尚未收回。

5G基站量預計將是4G的2倍。根據國信證券的測算，5G關鍵性能指標的增長需要基站數翻倍增長的支撐，從連續覆蓋角度來看，5G的基站數量可能是4G的1.5倍至2倍。

5G建網主體投資將達萬億。相對4G網絡，5G無線基站設備單價高，5G頻率高使得站址更密集、新增站址難度大，5G大帶寬對傳輸網絡的需求大，因此5G網絡的投資成本將巨增。

早些年，3G網絡建設總投資不過幾千億人民幣，據招商證券預計國內三大運營商在5G周期總投資額為1650億美元，相比4G時期1100億美元，總規模增長約50%。

另據中信建投統計，中國運營商5G主體投資規模將達1.23萬億元，較4G投資規模增長68%。對于利潤微薄的中國聯通和中國電信來說，5G建網成本已經是一筆天文數字。

提速降費加劇5G投資壓力。過去一年，提速降費效果顯著。據國資委數據顯示，中國電信、中國聯通、中國移動提前超額完成提速降費專項任務，2018年全年累計讓利超過1200億元。

1200億是個什么概念呢？據三大通信運營商粗略統計的利潤，前三個季度的總和才1228億元。也就是說，去年整整一年，三大通信運營商幾乎將一年的一半利潤讓利給了消費者。

今年的政府報告提出，中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，對此，三大電信運營商紛紛表態，堅決貫徹落實國家提速降費工作部署。

毫無疑問，提速降費為消費者與企業帶來了實惠，但對于運營商而言，在5G規模商用前夜，在提速降費的背景下面臨著巨大的資本支出壓力。

5G網絡建設難題如何解？

5G的到來，對運營商來說是既興奮又壓力重重。興奮在于，以5G為出發點的相關應用，比如說IoT、智慧城市、高質量內容、智慧健康、智能家居等都有大施拳腳的機會。中國信通院預計2020至2025年間，5G商用將直接帶動信息消費8.2萬億元。

但現實問題是，在2G/3G網未退，4G網還有優化空間的情況下，5G的建設實際是個兩難選擇——不建可能跟不上行業發展，建設又面臨巨大成本壓力。

這對5G建設發展中相輔相成的矛盾究竟該如何破解？

首先，運營商多方自籌資金。日前，中國聯通發布公告稱，中國證監會已核準聯通運營公司向合格投資者公開發行面值總額不超過人民幣500億元的公司債券。這被看做是中國聯通為5G投資籌資。

其次，運營商“開源節流”。開源主要是對外創收，比如中國電信充分發揮云網融合優勢，發展互聯網金融等，以拉動用戶增長及提升用戶黏性。中國電信發布的2018年中期報告顯示，云和大數據收入合計增幅達120%，物聯網業務加速突破，收入增長近90%。節流主要是對內進行成本管控。比如中國聯通的賬務費用去年前三個季度縮減至14.5億元，而前年同期為47.4億元。

再次，國家的政策引導扶持。全國政協委員、中國聯通通信研究院院長張云勇提出建議：為加速5G網絡建設，加快推進5G商用步伐，建議國家在政策引導、資金扶持、稅收優惠等方面對運營商予以支持，以降低運營商的資金壓力。

值得欣喜的是，不少地方政府出臺了5G的產業扶持政策，河南就提出支持各地設立5G產業發展專項資金，對重點項目給予支持。

最后，運營商5G建網合作共享。2019政府工作報告提了深化電力、油氣、鐵路等壟斷領域改革，實現網運分離的明確改革要求，這或許意味著今年自然壟斷行業網運分離改革將取得實質性突破。對電信行業來說這也有著一定的現實意義。

實際上，目前我們國家成立了中國鐵塔來承擔通信基站的統一運營和建設。中國鐵塔與電網、鐵路、郵政、地產公司、互聯網企業廣開合作之門，為加快推進5G的建設提供了堅實的基礎。據報道，天津按照相關規劃將在未來3年之內，通過共建共享的方式，建設不少于1萬個5G基站。天津市政府近期與多家運營商以及中國鐵塔公司簽約，將重點加快推進5G網絡部署。

全球范圍內通過合作或共享基礎設施來降低5G部署成本的運營商越來越多。西歐部分電信運營商（包括英國）已經成立了合資基礎設施公司。在美國American Tower Corp等的所謂“鐵塔公司”已經在興起。

不過，5G大規模建設的話面臨的不確定因素很多，中國電信技術部副總經理沈少艾就坦言，基于獨立共載波方式用于5G在目前階段尚不可行。“如果是5G基于載波層面的共享，從目前來看無差異化的網絡是很難滿足各自客戶需求的。”?