最近，網(wǎng)絡流傳某省通信管理局發(fā)文要求所在省份的三大基礎電信運營商+鐵塔公司全面清理拖欠民營企業(yè)賬款。這是繼某通信工程公司網(wǎng)絡討債后，通信行業(yè)政府主管部門發(fā)起的官方催債。事情的恰合之處就在于，除了通過網(wǎng)絡擴大討債影響外，那就是正是發(fā)起網(wǎng)絡討債的企業(yè)所在地的通信行業(yè)主管部門發(fā)文催債的。到底是個例，還是普遍現(xiàn)象？運營商到底怎么了？也開始欠債不還了。

一、官方發(fā)文催債都說了些什么

來自網(wǎng)絡的信息顯示，某省通信管理局發(fā)布通知表示，拖欠賬款，是民營企業(yè)現(xiàn)階段資金枯竭、活力喪失的重要原因，更造成營商環(huán)境日趨惡化。為做好清理拖欠賬款工作，支持我省通信行業(yè)民營企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：一、全面梳理。立即梳理與民營企業(yè)簽訂的采購、施工、維護等合同履行及工程建設領域保證金返還情況，重點梳理是否按約定進行工程驗收并支付款項。梳理工作要全面細致，避免出現(xiàn)遺漏情況。二、及時償還欠款。對梳理中發(fā)現(xiàn)拖欠賬款情況，要逐一建立臺賬，明確責任人和還款時限。及時還清欠款，嚴禁出現(xiàn)長期拖欠民營企業(yè)款項情況。三、嚴禁發(fā)生新的欠款。要建立完善本企業(yè)合同履約監(jiān)督約束機制，對發(fā)生的拖欠款項問題要嚴肅處理，堅決杜絕新的欠款發(fā)生。各電信企業(yè)要與民營企業(yè)建立正常溝通渠道，了解企業(yè)訴求，及時解決合同履行中存在的困難和問題。

網(wǎng)絡流傳出來的公文顯示，該催債通知并非針對某一家運營商，而是要求所在省份的三大基礎電信運營商+鐵塔公司都要進行全面清理拖欠民營企業(yè)賬款。到了省級通信管理部門發(fā)文催債的程度，或許通信行業(yè)欠債到了相當普遍的程度。這種行業(yè)主管部門發(fā)布的催債通知起因是什么我們無從得知，但是這則通知反映的問題，或許從側面說明了通信行業(yè)面臨的窘境。到底是不該還錢，還是有錢不還，甚至是想還沒錢，讀者中從事通信行業(yè)工作的人或許心里還比較清楚，當然最清楚的還是被欠債的施工企業(yè)。

二、通信行業(yè)欠債到底嚴不嚴重

有網(wǎng)絡媒體統(tǒng)計，2018年前三季度129家上市通信企業(yè)的應收賬款占營收50%以上的企業(yè)78家，占比60.5%；應收賬款占營收20%以上的企業(yè)118家，占比高達91.5%。該網(wǎng)絡媒體還詳細梳理了一起網(wǎng)絡討債事件的時間節(jié)點經(jīng)過，公布的涉案金額超過2億元。有媒體將大型企業(yè)的拖欠工程款解釋為“由于大型央企在通信行業(yè)掌握著話語權，在合同條款中，采用國家嚴令禁止的以審計結果作為付款依據(jù)的結算方式，無限期拖欠應付賬款。導致民營通信企業(yè)賬齡3年以上的應收賬款比比皆是，通信行業(yè)民營企業(yè)面臨集體失血。”營收賬款產(chǎn)生的原因有很多種，其中有惡意欠錢不還，也有未到付款期，甚至質量瑕疵造成的糾紛。至于是什么原因形成的應收賬款，甚至欠錢不還，這里面有沒有公說公有理婆說婆有理，還需要做進一步的個性分析。

面對被運營商拖欠巨額賬款，作為乙方的企業(yè)往往是“敢怒不敢言”，暴露出來的，或許僅僅是冰山一角。不過時下及時雨已經(jīng)到來。根據(jù)網(wǎng)絡媒體報道，為清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，國務院常務會議決定抓緊開展專項清欠行動，國辦牽頭督辦，有關部門各負其責，審計部門要介入。凡有此類問題的都要建立臺賬，對欠款“限時清零”。嚴重拖欠的要列入失信"黑名單"，嚴厲懲戒問責。對地方、部門拖欠不還的，中央財政要采取扣轉其在國庫存款或相應減少轉移支付等措施清欠。大力清理規(guī)范工程建設領域保證金，大幅提升商業(yè)債務違約成本，嚴禁發(fā)生新的欠款。清欠情況明年春節(jié)前向國務院報告。國務院關注的事情一般具有普遍性，因此，除了通信行業(yè)，其他行業(yè)拖欠賬款的案例和金額也不少。

三、運營商到底有沒有錢

我們必須承認，運營商曾經(jīng)富過，用到處撒錢形容或許不夠恰當，但是大手大腳是絕對有的。運營商現(xiàn)在的營收數(shù)額也非常大，留下的利潤也不少。單純從金額上看，運營商仍然是富裕戶。但是相對于十年前，運營商動輒超過40%的利潤率，當前的利潤率已經(jīng)下滑到10%左右。以2017年為例，三大運營商錄得營業(yè)收入13815億元，利潤1347億元，利潤率為9.75%。從利潤總量看，并沒有隨著營收的增長而大幅提升。那么問題來了，運營商的錢都用在哪里了？建設4G無線網(wǎng)，建設光纖寬帶網(wǎng)，燒錢的網(wǎng)絡建維消耗了運營商相當數(shù)額的資金。除了網(wǎng)絡基建，用于市場營銷的費用既是居高不下，更是水漲船高。為爭奪用戶，搶占市場份額，運營商各種“免費送”背后是血拼營銷成本。至于靠血拼獲得的用戶最終貢獻了多少收益，有沒有賠本賺吆喝的嫌疑，相信大家都有自己的判斷。通信市場份額老大地位的變化，除了業(yè)務和服務品質外，資金成本支出也是重要因素。中國聯(lián)通為什么被中國移動超越，現(xiàn)在淪落程固網(wǎng)家寬市場老三的地位；其4G用戶規(guī)模為什么被中國電信超越，成了行業(yè)份額最小的運營商，這其中資金成本的作用大家可想而知。

有讀者可能會有疑問，2018年運營商的營收和利潤數(shù)據(jù)明顯向好，拖欠合作商賬款的事或許只是偶然。上半年財報顯示的數(shù)據(jù)證實運營商的經(jīng)營數(shù)據(jù)確實向好，2018年上半運營商的為營收7339億元，利潤為850億元，利潤率為11.58%。從數(shù)據(jù)看，確實優(yōu)于2017年，但是2018年運營商的營收是4.1%，是增長靠業(yè)務量增長200%換來的，其中為了獲得這4.1%的營收增幅，運營商支出的資金成本又是多少呢？我們雖然暫時沒有具體數(shù)據(jù)，但是相信增幅或將超過4.1%。大家也可以自行推測。利潤和利潤率的增長，如果扣除因為鐵塔公司IPO等帶來的投資收益外，運營商主營業(yè)務收入貢獻的利潤或許更低。另外，運營商的利潤和利潤率還和運營商主動降低支出有關。公開的數(shù)據(jù)顯示，運營商的資本開支較去年下降超過200億元。

在以上因素綜合影響下，運營商2018年的經(jīng)營數(shù)據(jù)雖然好看，但是實際上的內傷正在逐漸加深。以今年1-10月份為例，工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，三家基礎電信企業(yè)實現(xiàn)固定通信業(yè)務收入3236億元，同比增長8.3%。雖然移動通信業(yè)務收入同比實現(xiàn)了增長，但是占比卻同比下降了一點六個百分點。在語音通話持續(xù)被OTT替代并維持持續(xù)同比負增長的情況下，雖然有短信收入增長，但是流量仍然是構成移動通信業(yè)務收入的主要來源。所以在流量收入增長不足的情況下，流量收入占通信服務收入比重當然會是下降的。

提速降費要求“快上加快”、“寬上加寬”需要大資金搞建設，搶占用戶份額也需要金錢開路。然而，作為進項的營收，增幅卻持續(xù)下滑，到10月末已經(jīng)下滑到2.7%。即便有內部各種增收節(jié)支+降本增效措施，短期內或許也無法解決運營商面對的“錢荒”問題。上有最高層的會議督促，下有省級通信主管部門的發(fā)文催促，希望通信行業(yè)各從業(yè)企業(yè)能夠共克時艱，解決好行業(yè)共生問題。