在今年4月份宣布清退2G網絡計劃后，中國聯通在各個省份開始部署2G網絡退網計劃，為5G網絡騰出優質頻率，與中國移動和中國電信兩家運營商競爭，一雪4G時代戰略部署落后的恥辱。清退2G網絡用戶流失是中國聯通的最大挑戰。

眾所周知，在4G發牌前夕，中國聯通卻在3G網絡投入了大量資金，對TD-LET網絡建設十分怠慢，最終錯失了最好的發展機遇。或因于此，中國聯通才會率先開始清退2G網絡。令聯通意料不到的是，在三大運營商的頻率清退計劃中，中國移動并不會清退2G網絡，而是關閉3G網絡，中國電信的清退計劃至今沒有公布。

來自媒體的消息稱，自9月份開始，中國聯通加大2G網絡清退計劃。山東、河北等地區已經開始強制關閉用戶的2G網絡服務，并推出預存話費換4G手機的計劃，加速2G用戶向4G網絡遷移。與此同時，中國移動也開始加速3G網絡退網服務。據三大運營商的內部人士透露，2018年底三大運營商必須完成相關的頻率清退計劃。

在很多人看來，三大運營商有序清退2G或3G網絡，不會引發市場格局的變化，這不過是運營商內部的用戶升級遷移。其實不然，在這場清退頻率的戰役中，用戶流失或許是中國聯通面臨的最大挑戰。

不可否認，中國聯通有一張技術成熟的3G網絡，聯通4G用戶在通話時，都會回落到3G網絡。與中國移動和中國電信這兩大運營商相比，中國聯通3G網絡有很大的優勢。所以，在聯通看來，清退了2G網絡后，用戶可以遷移到3G或4G網絡中，不會有太大的影響。只是，中國聯通忽略了一個很重要的問題，關閉了2G網絡后，用戶可能會因為網絡遷移成本太高而逃離到中國移動的旗下。

按照目前公布的計劃，中國移動不會關閉2G網絡，而是關閉3G網絡。原因非常簡單，中國移動的語音業務，仍舊需要2G網絡來承載。如果關閉了2G網絡，中國移動4G用戶的語音業務都無法保證。相比之下，關閉3G業務即不會影響移動的上網業務，也不會影響語音業務。最重要的一點就是，中國移動擁有一張網絡覆蓋最完善的2G網絡，這是最大的競爭優勢。

來自媒體的報道稱，山東德州的很多聯通用戶對于2G網絡清退政策并不滿意。為了完成KPI，很多地區的聯通不經過用戶同意就強制關閉2G網絡服務，引發了大量的客戶投訴。試想，用戶對聯通2G網絡清退有了抵觸情緒，這無疑是中國移動和中國電信搶奪用戶的大好機會。最近一年多來，三大運營商之間的用戶爭奪戰不斷升級，聯通清退2G網絡無疑是中國移動和中國電信搶奪用戶的一個大好機遇。

還有不容忽視的一點就是，從消費者的角度說，中國聯通3G網絡的信號覆蓋，也是一大硬傷。與中國移動的2G網絡相比，中國聯通的3G網絡無論是信號覆蓋，還是信號質量都不及中國移動的2G網絡。加之中國聯通關閉2G網絡后，用戶必須更換手機，而中國移動的2G網絡不會關閉，聯通用戶轉網到移動對用戶來說是一個不錯的選擇。

既便中國聯通2G用戶平滑遷移到3G或4G網絡中，糟糕的信號覆蓋，在中國移動的營銷攻勢下，很多聯通2G用戶會投奔移動陣營。相比之下，用戶轉網到中國移動的成本更低，無需更換手機，只需要更換一個手機號碼，而且能夠享受到更好的網絡覆蓋。單純從用戶的角度來說，關閉2G網絡，中國聯通最大的威脅來自中國移動。所以，清退2G網絡，用戶流失這個挑戰中國聯通不僅要正視，更要重視。