中新網客戶端北京6月14日電（記者 吳濤）三大運營商提速降費已經步入第四個年頭，期間不乏有“全國長途漫游費取消”、“國際漫游費大幅下調”等重磅利好，手機流量漫游費也將從7月1日起取消，可很多手機用戶反映，每月話費一點沒減少，甚至還增加了，這是為什么呢？

資料圖：4G用戶越來越多。圖為沈陽市民在公交車上免費使用4G網絡上網。中新社發 于海洋 攝 　人均話費不斷攀升

在北京上班的李先生最近更換了手機套餐，將原來的每月58元套餐換成了88元套餐。“58元包括1GB流量，150分鐘免費通話；88包括10GB不限速流量和50分鐘通話。”在感覺到很“劃算”的同時，李先生有個疑惑：“為什么話費開支越來越多？”

實際上，手機用戶每月話費就是在增加。以中國移動為例，其財報顯示，2015年平均每月每戶收入（ARPU）為56元，2017年達到57.7元，看起來變化不大，但其中4G用戶ARPU達到66.4元。數據顯示，2017年底，中國移動4G用戶數總數接近6.5億戶。

工信部數據也側面證明了手機用戶話費開支情況，其最新數據顯示，1-4月，三家基礎電信企業實現移動通信業務收入3145億元，同比增長2.6%。而2017年1-4月，三家基礎電信企業實現移動通信業務收入3066億元，同比增長4.5%。

資料圖：市民正在使用流量上網。中新社記者 侯宇 攝

流量成資費大頭

那在提速降費的大背景下，為什么手機用戶話費反而增加了呢？記者觀察發現，在手機用戶的話費開支中，流量花銷占大頭。

上述李先生給中新網提供的話費賬單顯示，88元的話費開銷中，8元是語音話費，80元是流量費用。

流量收入猛漲的態勢也頻頻見諸運營商的業績報告。例如，中國電信2017年財報顯示，手機上網和新興ICT業務收入分別較上年增長33%和20%，成為收入增長的主要驅動力。實際上，最近幾年，中國電信手機上網業務收入每年都有超過30%的增長，甚至達40%以上。

手機上網業務收入猛漲在另外兩家基礎運營商上表現也一樣，而且整體來看，流量使用量增長態勢還在持續。

據工信部最新的數據顯示，2018年4月，當月戶均移動互聯網接入流量達到3.41GB，同比增長154%。而在2015年4月份，當時月戶均移動互聯網接入流量才突破300MB。

相比，今年1-4月，全國移動電話去話通話時長完成8441億分鐘，同比下降4.4%。2015年1-4月，全國移動電話去話通話時長完成9374億分鐘。這意味著，今年前四個月移動電話去話通話時長還比不過三年前。

而且，運營商及時調整了產品結構。原來很多套餐，超出套餐外打電話3毛錢1分鐘，現在基本都是1毛多錢1分鐘。

另外，運營商掌管套餐規則，可約定時間更改。例如中國電信的9元套餐卡，其說明顯示，套餐資費有效期2年，到期后中國電信可調整資費內容。

資料圖：用戶在用手機流量看視頻。中新網 程春雨 攝 “地板價”套餐越來越少

除了流量使用越來越多，記者觀察發現，一些“地板價”套餐消失不見，這或也是手機用戶每月花銷增加的一個原因。據《北京日報》報道，有這樣的人群，他們不怎么去外地，就想找個便宜的本地套餐，可“地板價”套餐消失了。

“原來有5元、8元、10元套餐，現在套餐最低價是18元。”北京移動客服對中新網記者確認。而且，“地板價”套餐漸漸消失，每個運營商幾乎都是這樣做的。據了解，新辦理套餐用戶，中國聯通套餐最低月租為10元；中國電信為月租9元的隨心卡套餐。（注：日租卡不在統計范圍內。）

另外，一些新號段套餐月消費基本都在百元或以上，比如新號段199號段最低月套餐要99元，198號段最低月套餐要138元。

電信行業獨立分析師付亮稱，1個月不形成1分錢話費的用戶，運營商是不歡迎的，因為被叫免費后，他們可占用一部分網絡資源，運營商只能通過低價套餐，或收來電顯示費保證一個較低的月收入。

另外，付亮還表示，目前的政策是運營商有自主定價權，用戶有套餐選擇權，如果運營商停售某套餐，你沒有什么辦法去約束。

資料圖：各類手機卡。 資費降價空間有多大？

雖然人均話費沒減少，但實際上，無論是通話費還是流量資費，都是一直在下調的。今年3月份，工信部部長苗圩介紹，降費方面，用戶資費在不斷下降，三年來，寬帶用戶資費下降了90%，移動用戶資費下降了83.5%。

記者觀察發現，今年以來，隨著不限量套餐的火爆，流量資費降幅明顯。以上述88元套餐為例，包括10GB不限速流量，折合下來，每GB流量的價格已經低至10元以下。但去年下半年，每GB流量價格多集中在20-30元。

可期盼的是，今年提速降費仍然“不歇腳”。具體目標，7月1日起取消流量“漫游”費，確保今年流量資費降幅30%以上，推動家庭寬帶降價30%、中小企業專線降價10%-15%，進一步降低國際及港澳臺漫游資費。

通信行業專家項立剛向中新網記者表示，今年流量資費降價的可能性非常大，降價空間也存在，“應該是鼓勵多用多優惠，這種降價方式符合運營商的發展，也切合用戶需求，因為消費者對流量的消耗越來越大。”