帶著這樣的疑問進入全國兩會時間，提速降費仍然是不變的民生話題。

全國政協委員張云勇提出：建議5G時代更要關注提速提質，引導通信行業由“提速降費”向“提速提質”轉變。

在此之前，工信部部長苗圩已在2019年全國工業和信息化工作會議上透露，2019年將繼續加大力度開展網絡提速降費，重點轉向提升接入速率和用戶體驗，釋放數字經濟潛能。

提速降費的一系列措施，也為即將到來的5G時代作出鋪墊。這也意味著，5G時代可以對提速降費可以有更多期待。

從長遠來看，正如信息消費聯盟理事長項立剛所言，提速降費的根本力量是技術革命。提速降費的重點在于：搭建信息高速路，直抵民生獲得感。而推進網絡提速降費，不僅可以降低用戶和企業使用網絡的門檻，也能促進相關產業的進一步發展，為數字中國建設作貢獻。

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還有多少政策紅利可以期待?

國家統計局日前發布的《中華人民共和國2018年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2018年末移動寬帶用戶130565萬戶，增加17413萬戶。全年移動互聯網用戶接入流量711億GB，比上年增長189.1%。移動數據流量消費不斷增長離不開走過四個年頭的提速降費政策紅利。

有關數據還顯示，2018年，在“提速”方面，全國固定寬帶網速提升52.4%，移動寬寬帶網速同比提升39.3%。

在“降費”方面，手機國內長途和漫游費全部取消。三家電信運營商積極響應，持續降低移動流量、家庭寬帶和中小企業專線寬帶資費，累計讓利超過1200億元，提前超額完成目標。尤其中國電信公布的數據顯示，截至2018年11月，固定寬帶單位帶寬價格比2017年底下降超過40%，持續下調中小企業寬帶和專線資費；手機流量單價下降超過60%，60余個方向的國際漫游流量資費降幅超過50%。

這讓人們對2019年的提速降費有了更多期待。工信部表示，今年將會繼續開展網絡提速降費等行動。工信部部長苗圩在2019年全國工業和信息化工作會議上透露，2019年將啟動寬帶網絡“雙G雙提，同網同速”行動，加快固定寬帶千兆應用推廣，做好建檔立卡貧困戶、中小企業精準降費，推動大幅降低內地與港澳間漫游費。同時嚴查資費營銷違規行為等問題，提速網絡支撐能力。

通信行業專家柏松認為，“作為光纖覆蓋全球最廣、光纖寬帶用戶總量及占比全球最高的國家，中國需要通過提速降費來最大限度地發揮網絡基礎設施優勢，支撐新舊動能轉換，帶動經濟的發展。同時，市場競爭也在將提速降費逐漸深化。尤其是在5G臨近、4G剩余窗口期不多的情況下，電信運營商將在不限量套餐、定向流量包等資費套餐上投入更大力度，資費降幅可能會超出預期。”

而在這個過程中會涉及到的攜號轉網問題也正受到更多關注。根據工信部的要求，攜號轉網工作要在2020年落實，而5G網絡也估計能夠在這個時間里基本實現普及。它意味著用戶的自主選擇，也倒逼企業創新和以用戶為本。

電信運營商的提速降費“新政”

面對即將到來的5G時代，持續推進和完善網絡建設是運營商現階段的工作重點，也將是提速降費的基礎。工信部已向三大電信運營商發放5G系統中低頻段試驗頻率使用許可，明確釋放加速推進5G試驗的信號，進一步推動我國5G產業鏈的成熟與發展。

當前，三家電信運營商在網絡建設、終端應用等方面進行全方位比拼，不斷推進5G商用進程。運營商還開始布局眼下正熱的“邊緣計算”。如中國電信在MEC方面提出5G MEC融合架構，基于通用硬件平臺，支持MEC功能、業務應用快速部署。同時支持用戶面業務下沉、業務應用本地部署，實現用戶面及業務的分布式、近距離、按需部署等。

從提速的角度來說，極速是智能寬帶的重要標簽。中國電信重慶公司日前宣布推出千兆智能寬帶和“美好家”客戶品牌，以智能化光纖寬帶引領智慧家庭革命。據了解，中國電信重慶公司此次發布的千兆寬帶最高速率為1200M，下載一部5GB大小的高清電影僅需30秒，相比百兆寬帶，在網速上有了飛躍性的提升。

從降費的角度來說，業內普遍認為，5G是一次技術上的升級，通信資費的單價肯定會降低，在5G實際應用后，運營商也會繼續響應國家提速降費的要求。中國移動首個5G套餐價格近日被正式確認，并給出了1G=0.1元的“官方價”，雖然很多網友對此表示“不敢相信！”

可以說，提速降費的現狀是成效顯著，痛點猶存。電信運營商要在遵從政策導向和保證業績平穩之間取得平衡，也要在技術、產品、服務方面更下功夫。專家還表示，以技術創新推動產業升級的同時，電信運營商也將化解提速降費對企業成長的不利因素。

提速降費后誰最獲益？

還是那句話，提速“提”的是企業競爭力，降費“降”的是社會總成本。提速降費的一小步，也是數字中國建設要邁出的關鍵一步。

推進網絡提速降費，不僅可以降低用戶和企業使用網絡的門檻，也能促進相關產業的進一步發展，為國家數字經濟建設作貢獻。截至目前，三大運營商已投入1.2萬億，這對于制造業尤其是光纖制造廠商和設備制造廠商的促進作用明顯。

更進一步來說，提速降費工作為經濟增長不斷注入新動能，催生了一大批的新產業、新模式、新業態、助力大眾創業、萬眾創新蓬勃興起和數字經濟的發展，移動支付、共享出行、人工智能、在線娛樂等領域的創新為人民的生產生活提供了極大的方便。

相輔相成，提速降費也有利于5G的普及，而5G帶來的作用，不單是提高網速，更重要的是它可以輔助各個產業領域，比如推進人工智能、物聯網等新興產業的發展。提速降費的推進，拉動產業鏈的上下游不斷壯大。更重要的是，5G所代表的新一代移動通信是國家關鍵基礎設施，是全球科技創新和國家競爭力的戰略必爭高地。

埃森哲全球網絡業務主管喬治 納茲（George Nazi）還指出：“事實上，5G將掀起新一輪連接浪潮，為創新、商業和經濟發展開辟新的道路。三維視頻、沉浸式電視、自動駕駛汽車及智慧城市基礎設施等領域的發展，將為企業帶來難以想象的機遇，并引發重大變革。而要實現這些突破，電信運營商的推動作用至關重要。”?