根據2018年國會通過的《出口管制改革法案（ExportControlReformAct）》要求，美國商務部工業安全署（DepartmentofCommerce,BureauofIndustryandSecurity,BIS）將于當地時間2018年11月19日周一公布擬制定的針對關鍵技術和相關產品的出口管制體系（exportcontrolregime）框架，同時將開始對這些基礎技術的出口管制面向公眾征詢意見。

11月19日消息，繼上個月美國宣布將福建晉華納入《出口管理條例》（ExportAdministrativeRegulation，EAR）下的實體經濟清單，今日，美國技術出口管制又出新情況了！

美國商務部工業安全局（DepartmentofCommerce，BureauofIndustryandSecurity，***了一份針對關鍵新興和基礎技術和相關產品的出口管制框架，直搗AI技術、AI芯片、機器人、量子計算等幾項正在蓬勃發展的核心前沿技術。

這意味著，一旦有進一步的管制措施出臺，恐將影響英特爾、高通、英偉達、TI等美國半導體代表公司在海外的業務。

其征詢意見將于北京時間今日晚間開始，并將于12月19日截止。工業安全局表示，這一舉措是為了保證美國在科技、工程和制造領域的領導地位不受影響。

可能影響美國安全的技術類別

這份新的技術出口管理新提案內容相對簡潔，清晰羅列了可能會影響美國國家安全的14類新興和基礎技術。目前，美國商務部正就這14類技術向公眾征集意見：

1、生物技術

例如：

（1）納米生物學；

（2）合成生物學；

（3）基因組和基因工程；

（4）神經科學。

2、人工智能（AI）和機器學習技術

例如：

（1）神經網絡和深度學習（例如：腦建模、時間序列預測、分類）；

（2）進化和遺傳計算（例如：遺傳算法、遺傳算法）；

（3）強化學習；

（4）計算機視覺（例如：物體識別、圖像理解）；

（5）專家系統（例如：決策支持系統，教學系統）；

（6）語音和音頻處理（例如：語音識別和制作）；

（7）自然語言處理（例如：機器翻譯）；

（8）規劃（例如：調度、博弈）；

（9）音頻和視頻處理技術（例如：語音克隆、deepfakes）；

（10）AI云技術；

（11）AI芯片組。

3、定位、導航和定時（PNT）技術

4、微處理器技術

例如：

（1）片上系統（SoC）；

（2）片上堆棧存儲器（StackedMemoryonChip）。

5、先進計算技術

例如：內存中心邏輯（Memory-centriclogic）。

6、數據分析技術

例如：

（1）可視化；

（2）自動分析算法；

（3）上下文感知計算。

7、量子信息和傳感技術

例如：

（1）量子計算；

（2）量子加密；

（3）量子傳感。

8、物流技術

例如：

（1）移動電力；

（2）建模與仿真；

（3）全資產可見性；

（4）物流配送系統（DBLS）。

9、增材制造

例如：3D打印。

10、機器人

例如：

（1）微型無人機和微型機器人系統；

（2）集群技術；

（3）自動裝配機器人；

（4）分子機器人；

（5）機器人編譯器；

（6）智能灰塵。

11、腦-機接口

例如：

（1）神經控制接口；

（2）意識-機器接口；

（3）直接神經接口；

（4）腦-機接口。

12、高超音速空氣動力學

例如：

（1）飛行控制算法；

（2）推進技術；

（3）熱防護系統；

（4）專用材料（用于結構、傳感器等）。

13、先進材料

例如：

（1）自適應偽裝；

（2）功能性紡織品（例如：先進的纖維和織物技術）；

（3）生物材料。

14、先進的監控技術

例如：面紋和聲紋技術。

背景：美國商務部工業安全署（BIS）根據出口行政規定（ExportAdministrationRegulations,EAR）對軍民兩用和較為不敏感的軍品出口進行監管，主要甄別涉及國家安全和高技術范疇的出口。該署當前由商務部負責工業與安全的副部長（UnderSecretaryofCommerceforIndustryandSecurity）領銜。BIS主要通過商務管制清單（CommerceControlList,CCL）對具體出口商品進行監管。CCL包含敏感商品和敏感技術；出口清單上的項目需要預先獲得商務部批準。凡是在CCL上擁有出口管制分類編碼（ExportControlClassificationNumber,ECCN）且未得到豁免的商品出口均受EAR管制。芯片圈（微信：xinpianquan）

細節：根據美國商務部文件（15CFRPart744[DocketNo.180712626–8840–01]RIN0694–AH61ReviewofControlsforCertainEmergingTechnologies），目前甄別篩選出的代表性產業類別如下（商務部將在下述產業類別中具體認定是否有對美國國家安全至關重要的新興技術）。該清單中部分最終認定的產品和技術類別以后可能會被列為針對中國的供應鏈中禁止相應美國主體出口的項目。從美國公布的清單來看，可謂條條針對中國最新計劃發展的高科技產業！芯片圈（微信：xinpianquan）

美國政府認為，技術的出口管制是保護美國敏感技術的重要方式。

美國的軍民雙用或者不那么敏感的軍用技術，由工業安全署根據商業管制清單(CommerceControlList)等出口管制條例來管理。但上面列出的新興技術，基本都沒有包括在內。

這一次，他們就是要衡量這些新興技術對國家安全的影響，從中選出哪些技術對國家安全有重要影響，比如能夠用在常規武器、情報收集、大規模殺傷性武器或者恐怖主義活動中。芯片圈（微信：xinpianquan）

總之，任何能讓美國在軍事上、情報上保持領先地位的技術，都不能放過。

商務部在前期通知中說，審查新興和基礎技術的過程中，會考慮這些技術在國外發展的情況，出口管制可能會對美國這類技術發展產生的影響，以及出口管制在限制這些新興技術向國外擴散的效力。

征求意見，就是為了給整個過程提供更多的信息。

本文來源：智東西