一、美國限制人工智能（AI）軟件的出口
1月3日美國政府宣布采取措施限制人工智能（AI）軟件的出口，以防止敏感技術落入中國等競爭對手手中。

路透社的報道
1月5日消息，特朗普又推禁令！限制人工智能軟件出口，以排除關鍵技術流入中國等競爭對手手中的可能。這項限制令將于1月6日生效，從美國出口某些類型地理空間圖像軟件的公司必須申請許可證才能向除加拿大之外的國家出口。這項禁令涵蓋的人工智能軟件可以被傳感器、無人機和衛星用來自動識別軍事和民用目標的軟件。華盛頓戰略與國際研究中心技術專家JamesLewis說：“此舉是希望阻止美國公司幫助中國制造出更好的人工智能產品，以幫助其軍事發展。”

雖然，該項新的出口管制措施將僅在美國生效，但美國當局后續可以將其提交給《瓦森納協定》的締約國，試圖讓42個國家都對此類軟件的出口進行管制。
美國商務部表示：“盡管政府認為立即實施這些控制符合美國的國家安全利益，但它也希望為有興趣的公眾提供機會就新項目的控制發表評論。”

二、具體哪些軟件會受到限制？

根據曝光的資料顯示，該項限制措施涵蓋了可以被傳感器、無人機和衛星使用的軟件，以自動化為軍事和民用目的確定目標的軟件。

根據文件的內容，目前這項規定將影響一些可能用到航拍地圖、3D地圖的企業，無人機、自動駕駛等公司可能受到影響。規定中特意強調了GUI，就是對成品軟件的限制。像TensorFlow、PyTorch等提供圖像處理的框架可能不受限制，而AWS和GCP上直接提供地圖處理API的平臺將受到影響。

Lewis還表示，美國的這項新規反而可能會受到業界的歡迎，因為他們曾擔心大多數AI硬件和軟件的出口將受到更廣泛的打擊。但是美國的一些共和黨和民主黨議員對法規實施的緩慢感到失望，參議院少數黨領袖Chuck Schumer敦促商務部加快這一進程。

新的文件在出口管制分類號0Y521下增加了一個用于自動分析地理空間圖像的軟件。
這些新增控制措施約束的具體項目在《歐洲常規武器公約》第774部分補編第5號中OY521系列表格中的ECCN OD521下描述如下：

專門設計用于訓練深度卷積神經網絡，以自動分析地理空間圖像和點云的地理空間圖像軟件，并且具有以下功能：
1、提供圖形用戶界面（GUI），使用戶能夠從地理空間圖像和點云中識別對象（例如車輛、房屋等），以便提取感興趣對象的正負樣本；
2、通過對樣本進行縮放、顏色和旋轉歸一化操作，減少像素變化；
3、訓練深度卷積神經網絡，從正樣本和負樣本中檢測目標物體；
4、使用經過訓練的深度卷積神經網絡，通過將正樣本中的旋轉模式與地理空間圖像中目標的旋轉模式進行匹配，來識別地理空間圖像中的目標。

三、這不是美國第一次也不會是最后一次限制技術出口
2018年11月，美國就宣布AI、芯片、機器人、量子計算、腦機接口，生物技術等前沿科技領域，將進行出口管制——以應對中國在這些領域的快速發展，其后圍繞中國技術人才、留學生的赴美簽證，限制也越來越嚴。
2019年開始，美國更是直接圍繞中國公司進行打壓。先是將華為加入實體清單，后又對曙光在內的5家中國超算企業進行出口管制。
2018年10月，美國商務部進一步將海康、大華、科大訊飛、曠視、商湯、依圖等8家中國企業列入實體清單，規定英偉達、英特爾等公司不得出售芯片給這些公司。
然而，如果說2019年一系列舉措還是硬件，特別是芯片等領域。那么2020開年的這項政策，則一下子把軟件，明確提了出來。而且相比硬件，軟件在全球化、開源共享方面的依賴性其實更強。

四、美國企業與網友怎么看待限令
2018年，美國通過了Export Controls Act of 2018法案，限制“新興和基礎技術”的出口。根據這項法案的規定，美國政府以保護美國經濟和安全等方面利益為由，加強對敏感技術出口的監管。

據路透社報道，美國政府正在制定更詳細的計劃，以限制美國工業的出口。美國商務部的提案中指出，限制出口的國家包括中國、俄羅斯、伊朗等曾和美國產生貿易問題的國家。據路透社報道，新禁令目前只在美國生效，美國政府不排除向國際組織提議全球各國采取同樣措施，以創造全球公平競爭的環境。據《紐約時報》報道，目前，已有不少科技企業和學者呼吁美國商務部在1月10公眾評論截止日期之前，放寬禁令措施，減少美國企業可能蒙受的損失，防止技術進步受到阻礙。

美國網友已經開始熱議。一些網友認為，美國試圖限制軟件出口的禁令必將失敗。人工智能今日的飛速發展離不開開放的學術和產業環境，即使像蘋果這樣封閉的公司也以開放的態度來吸引AI人才的加入。

現在國際間的交流越來越頻繁，不僅有公司間的交易，民間交流、網絡代碼等都無法阻止技術的傳播，而且谷歌等跨國公司在中國設有研發中心，甚至不需要出口即可將技術用在中國。

目前，在Kaggle等競賽平臺上，地理圖像識別的項目比比皆是，GitHub上僅以“地理”+“深度學習”搜索，就有14個開源項目。這些開放平臺如何禁止交流還存疑問。
就在禁令出臺后不久，美國Medium網站上還有專業人士在討論開源的地理圖像軟件庫。

有網友表示，難道今后這類項目都對中國不可見了嗎？除了對美國禁令能否實施表示質疑，美國網友也開始懷疑美國是否在此類技術上領先中國，禁令是否具有實際意義。

由于有著全球最大的市場，這讓中國在AI技術上的領先優勢。比如目前全球技術最好的無人機公司（大疆DJI）就在中國，中國還有一大批從事自動駕駛研究的公司，技術也不遜于美國。這可能讓美國的禁令效果大打折扣。

五、總結
如今美國一項政策出爐，即便不再封鎖之列的軟件技術，或許也會被重估。美國的這次限令將對競爭對手起到一定影響，但當今科技高速發展，如果美國不能跟上市場的步伐，它所限制的這些技術在未來都可能被時代拋棄。

原文來自：Reuters、Federalregister、Nytimes、智東西