11 月 19 日，根據(jù) 2018 年國會通過的《出口管制改革法案（Export Control Reform Act）》要求，美國商務部工業(yè)安全署（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS）公布技術(shù)出口管制體系框架，并對人工智能（AI）和機器學習技術(shù)等 14 類代表性的新興技術(shù)征求公眾意見。

其中，人工智能（AI）和機器學習技術(shù)包括 11 種具體技術(shù)應用：

(i) 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和深度學習（例如腦模擬、時間序列預測、分類）

(ii) 進化和遺傳計算（例如遺傳算法、遺傳編程）

(iii) 強化學習

(iv) 計算機視覺（例如物體識別、圖像理解）

(v) 專家系統(tǒng)（例如決策支持系統(tǒng)、教學系統(tǒng)）

(vi) 語音和音頻處理（例如語音識別和制作）

(vii) 自然語言處理（例如機器翻譯）

(viii) 規(guī)劃（例如日程安排、游戲）

(ix) 音頻和視頻處理技術(shù)（例如語音克隆、深度偽造）

(x) AI云技術(shù)

(xi) AI芯片組

據(jù)悉，在征求意見更新后的出口管制清單中，部分最終認定的產(chǎn)品和技術(shù)類別以后可能會被列為針對中國的供應鏈中禁止相應美國主體出口的項目。民眾需在 2018 年 12 月 19 日之前提交意見（地址：https://www.regulations.gov/），涉及如何界定新興技術(shù)以幫助政府進行識別，如何識別新興技術(shù)的來源等問題。

根據(jù)出口行政規(guī)定（Export Administration Regulations, EAR），商務管制清單（ the Commerce Control List , CCL）要對軍民兩用和不太敏感的軍品出口進行監(jiān)管，識別出涉及國家安全和高技術(shù)范疇的出口。雖然 CCL 中已經(jīng)列出了許多敏感技術(shù)，但某些新興技術(shù)可能尚未列入 CCL。此外，凡是在商務管制清單（CCL）上擁有出口管制分類編碼（Export Control Classification Number, ECCN）且未得到豁免的商品出口均受出口管制。

對此，美國杜克大學陳怡然教授在微博上公開表示，這對于中國高科技企業(yè)尤其是 AI 企業(yè)是重大利好，但他并未就此進行詳細解釋。不過可想而知，在美國加強技術(shù)出口管制的情況下，中國市場肯定不會坐以待斃，而是不斷會加大自主研發(fā)投入，由此催生更多新興技術(shù)成果。

根據(jù)美國商務部文件（15 CFR Part 744 [DocketNo. 180712626–8840–01] RIN 0694–AH61 Review of Controls for Certain Emerging Technologies），以下為具體的新興技術(shù)類別清單：

1.生物技術(shù)，例如：

(i)納米生物學

(ii)合成生物學

(iii)基因組和基因工程

(iv)神經(jīng)科學

2.人工智能（AI）和機器學習技術(shù)，例如：

(i) 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和深度學習（例如腦模擬、時間序列預測、分類）

(ii) 進化和遺傳計算（例如遺傳算法、遺傳編程）

(iii) 強化學習

(iv) 計算機視覺（例如物體識別、圖像理解）

(v) 專家系統(tǒng)（例如決策支持系統(tǒng)、教學系統(tǒng)）

(vi) 語音和音頻處理（例如語音識別和制作）

(vii) 自然語言處理（例如機器翻譯）

(viii) 規(guī)劃（例如日程安排、游戲）

(ix) 音頻和視頻處理技術(shù)（例如語音克隆、深度偽造）

(x) AI云技術(shù)

(xi) AI芯片組

3.定位、導航和定時（PNT）技術(shù)

4.微處理器技術(shù)，例如：

(i) 片上系統(tǒng)（SoC）

(ii) 堆疊在芯片上的存儲器

5.先進計算技術(shù)，例如以記憶為中心的邏輯

6.數(shù)據(jù)分析技術(shù)，例如：

(i) 可視化

(ii) 自動分析算法

(iii) 上下文感知計算

7.量子信息和傳感技術(shù)，例如：

(i) 量子計算

(ii) 量子加密

(iii) 量子傳感

8.物流技術(shù)，例如：

(i) 移動電力系統(tǒng)

(ii) 建模和模擬系統(tǒng)

(iii) 資產(chǎn)總體可見度

(iv) 基于配送的物流系統(tǒng)（DBLS）

9.增材制造（例如 3D 打印）

10.機器人，例如：

(i) 微型無人機和微型機器人系統(tǒng)

(ii) 蜂擁技術(shù)

(iii) 自組裝機器人

(iv) 分子機器人

(v) 機器人編制系統(tǒng)

(vi) 智能微塵

11.腦機接口，例如：

(i) 神經(jīng)控制界面

(ii) 意識-機器界面

(iii) 直接神經(jīng)界面

(iv) 腦機接口

12.高超音速空氣動力學，例如：

(i) 飛行控制算法

(ii) 推進技術(shù)

(iii) 熱保護系統(tǒng)

(iv) 專用材料（用于結(jié)構(gòu)、傳感器等）

13.先進材料，例如：

(i) 自適應偽裝

(ii) 功能性紡織品（例如先進的纖維和織物技術(shù)）

(iii) 生物材料

14. 先進監(jiān)控技術(shù)，例如面印和聲紋技術(shù)