技術的本質是人類精神的創造活動，是人體器官的延伸，但技術并不等于技能的高級形態。技術對于人類的生存與發展至關重要，直接關系到一個國家的制造業水平，因此，技術教育必不可少。

總之，當前重提技術教育所回應的現實是：中國制造產品要提高質量，迫切需要大幅度提升技術工人和技術員的水平，這依賴于有效的技術教育，而目前技術教育的生長環境、課程體系、教學特點和評價模式等都難以滿足這種要求。

二、人們對技術教育認識上的偏差

從目前的現狀看，我國的技術教育不僅式微，對它還存在許多認識上的誤區，包括技術技能人才培養目標上“技術”和“技能”的錯位、技術教育和職業教育歸屬領域的混淆以及界面不清等，這些認識制約著技術教育的開展和技術型人才水平的提高。

1．“技術”和“技能”的錯位問題

職業技術教育是培養技術技能人才的主力軍。然而多年來，在人才培養目標上究竟應當強調“技術”還是“技能”始終沒有定論。中高職教育的培養目標定位始終不夠清晰。要得出客觀理性的結論，必須厘清技術型人才和技能型人才的特點和區別，這首先要從“技術”和“技能”的內涵來探究。

用卡爾·雅斯貝爾斯(Karl Jaspers)的話來講，技術是一種手段，即“技術是為了達到目的通過一定中介手段而形成的”。法國哲學家狄德羅認為“技術是為某一目的的共同協作組成的各種工具和規則體系”。美國著名科學家丹尼爾·貝爾(Daniel Bell)在其代表作《后工業化社會的來臨——對社會預測的一項探索》一書中曾引用哈維·布魯克斯(Harry Brooks)對技術所下的定義：“技術就是用科學知識以可以復制的方式來解決問題”。前者強調“工具”及“規則和體系”，后者則強調“科學知識”和“可復制”。可以發現“技術”建立在前人的經驗和探索成果的基礎上，一經掌握便可“復制”。

技術改變物質世界最終需通過人的技能來實現。技能是“人化”的技術，或稱為“身體技術”，是使“物化”的技術。這就是說技術和技能之間是形式和內容的關系。技術是內容，可以通過文字、圖片和實物等保存下來，技能是其物化過程中的呈現形式，技術一定要通過技能這個載體才能充分發揮作用。技術是無生命的東西，技能則通過人賦予其活的生命;技術要通過人去貫徹實施，過程就需要技能支持。因此，“技能”從某種意義上可理解為人們掌握運用技術的能力。

這就是說，技能通過應用——操作、制造、維修以至管理，實現技術發明的構想、技術物的運行。技能與技術之間是隨動的、伴生的、互動的。所以，技能與技術不是層次的關系，技能是對技術的開顯。這表明，技能作為人所掌握的技術，不是低級的技術，它有一個符合自身規律的層次遞進發展的時空。這揭示了技術與技能是性質不同的兩類概念，不存在孰優孰劣或何者重要的問題。

技術與技能的伴生與互動，使得因應技術的進步而同步提升的技能及技能教育，就不再是終結性的教育，而是一種有著遵循自身規律的遞升發展時空的教育。所以，指向技師培養和指向技術員培養的職業教育——技能教育，③都具有不同的教育層次。破解這一“理論禁區”，有利于建立銜接完整的職業教育體系。筆者認為，實踐中在培養技師和培養技術員的兩種教育之間可能并不存在一條鴻溝，實際上它們之間存在一個過渡態，兩種教育之間是相互滲透和交融的。比如，高職教育以技術教育(歸屬認知領域)為主，以職業教育(歸屬技能領域)為輔;而中職和技工學校則以職業教育為主，技術教育為輔。隨著層次的提高，其中技術教育的含量增加，職業教育的含量減少。

技術從形態上來看，可以劃分為實體性技術、規范性技術和過程性技術。從哲學視角而言，實體性技術、規范性技術是已經通過人的作用“物化”了的技術，其中已經融入了“技能”，是過去態;而過程性技術則依賴人的技能使其開顯，是將來態。既然技術是集約化的知識，技能則是技術知識的人化和開顯。那么，在職業院校課程中應當以技術為主以提高教學的效率，而技能則應當由學生畢業后在工作崗位上逐步練就，正所謂“師傅領進門，修行靠自身”。