“中國制造2025”將是中國工業未來10年的發展綱領、頂層設計。政府的諸多行動向市場傳遞出強烈信號，顯示工業轉型將迎來大突破、大提速。

　　工信部曾表示，計劃大體分三步、用三個十年左右時間實現制造業大國向制造業強國的轉變；“中國制造2025”是“三步走”的第一步，將指導中國進入全球制造業的第二方陣。

　　中國制造2025

　　這是我國提出的實現制造強國目標的“三步走”計劃。

　　立足國情，立足現實，力爭通過“三步走”實現制造強國的戰略目標。

　　第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。

　　到2020年，基本實現工業化，制造業大國地位進一步鞏固，制造業信息化水平大幅提升。掌握一批重點領域關鍵核心技術，優勢領域競爭力進一步增強，產品質量有較大提高。制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

　　到2025年，制造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，兩化（工業化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。

　　第二步：到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工業化。

　　第三步：新中國成立一百年時，制造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。制造業主要領域具有創新引領能力和明顯競爭優勢，建成全球領先的技術體系和產業體系。

　　“中國制造2025”如何實現

　　2015年政府工作報告首次提出要實施“中國制造2025”，工業和信息化部部長苗圩強調，這是中國制造業發展的一件大事。

　　中國工業的4.0戰略

　　中國雖是制造業大國，但不是制造業強國，缺少一大批具有國際競爭力的骨干企業，一批重大技術、裝備亟待突破。另外，我國還缺少一些重要產品在國際市場上占有一席之地。這表明，我們需要從制造業大國向制造業強國去轉化、去努力、去奮斗。

　　根據這個思路，工信部在戰略論證的基礎上用時一年多制定了“中國制造2025”規劃綱要。我國計劃用3個十年左右的時間，按照三步走戰略完成由制造業大國向制造業強國的轉變。其中，“中國制造2025”是“三步走”的第一個十年的行動綱領。

　　“中國制造2025”被業界稱為中國工業4.0戰略。它與德國工業4.0有異曲同工之處。從時間上看，規劃的時間段相近，德國實現工業4.0還需要8~10年的時間，和“中國制造2025”大體在一個時間段。從內容上看，德國工業4.0和我國此前提出的工業化和信息化深度融合類似，強調將智能化的設備、產品通過有線無線的通訊方式連接在一起，也就是我國提出的物聯網或工業互聯網的概念。

　　而不同之處在于，發展階段、發展水平不同。目前，德國總體處在從3.0到4.0發展的階段，而我國工業企業還要補上從2.0到3.0發展的課，才能向4.0發展。苗圩強調，我們要結合中國國情、中國工業企業的實際，把發展的路徑選擇好，走一條更好更快的發展道路。

　　瞄準高端把握機遇

　　“中國制造2025”強調創新驅動，質量為先，綠色發展，結構優化，人才為本。

　　需瞄準高端，發展高端裝備制造業。高端裝備制造業是國之重器，是全面建設制造強國的主戰場，是制造強國戰略取勝的利器。中國制造業由大到強轉變，必須高度重視高端裝備制造業發展，加快推進重點行業結構調整，力爭在若干關鍵領域實現重大突破。

　　需把握機遇，發展戰略性新興產業。政府工作報告強調，新興產業和新興業態是競爭高地。要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。

　　按照“中國制造2025”時間表，我國需根據實際穩扎穩打分步推進。我國用了65年的時間，跨越了發達國家百余年的工業化進程，成功步入了工業化中后期發展階段。盡管我國已經具備了產業根基和條件，但自主創新能力不強、產品質量問題還比較突出、資源利用效率比較低、產業結構不是很合理及高端產品能力比較弱等問題依然存在。

　　在新一輪工業革命背景下，我國既要搶抓這一輪發展的機遇，趁勢而上，發揮后發優勢。同時，也要從國情出發，根據產業發展實際，分步實施。制造強國建設是一項系統工程，需要分階段推進，不能一蹴而就。