5G牌照發放3個月以來，整個社會對5G的期望愈發高漲。5G不只承載著運營商未來的希望，更肩負了發展工業互聯網、開創萬物互聯新時代的重任。5G建設已經上升到了國家戰略的高度。當前無論是政府行政主管部門，還是三大運營商都在積極地全力建設5G，但同時我們也看到，5G建設面臨重大挑戰，其中之一就是巨大的建設成本。

此前，業界預測5G建設成本將達3.2萬億元人民幣（下同），是4G建設成本的3～4倍。在4G投資還未完全收回的情況下，如此巨額的建設成本對運營商是一種巨大的壓力。目前，三大運營商2019年的5G網絡投資情況已經明了，中國移動預計投入240億元，在全國建設5萬個基站；中國聯通預計投入80億元建設4萬個基站；中國電信大約投資90億元，年底前建設4萬個基站。

相比較當初建設4G時一擲千金的豪氣，運營商在5G網絡建設的資金上似乎有些“捉襟見肘”，對此業界不時傳出三大運營商對5G的投入低于市場預測的消息。而不久前中國聯通董事長王曉初在半年業績發布會上明確表態，維持今年5G資本開支80億元不變。同時，王曉初指出，在5G發展上聯通與電信及移動均有洽談，與電信合作的總體想法是“共建、共享”，各自維護自己的基站，各自經營自己的品牌和客戶群，而與中國移動洽商方向則是“漫游方式”。此前，中國移動采用租賃方式建設5G網絡。無論是移動“破天荒式”的租賃建網方式，還是王曉初的5G“共建、共享”表態，都從側面證實了運營商在5G建設上的資金壓力。

5G建設是一個漫長的過程，5G投資也是一個循序漸進的過程。工信部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫就表示，網絡建設從無到有，這需要一個過程，羅馬不是一天建成的，5G也不是一天建成的。但5G是新一代信息通信技術的主要發展方向，這一點毋庸置疑。而且，5G將與經濟社會各領域廣泛深度融合，也將成為未來經濟轉型和增長的新引擎。長期來看，加大5G投資力度，促進5G的持續發展，符合國家也符合行業、符合企業長期的利益。

所以，從大局來看，5G建設不容置疑，也刻不容緩。當前運營商在5G建設上也相當努力。由于處于整個行業發展面臨困境，同時技術標準還未完全成熟的大背景下，運營商在5G建設采取審慎的策略也在情理之中。對于如何解決目前這一問題，業界專家認為，一是要加速產業鏈的成熟，降低5G設備成本；二是通過“共建、共享”降低5G成本。

當然，還有一種思路，就是通過引進社會資本加速5G建設。5G建設成本高是不可否認的事實，在大方向、大趨勢正確的前提下，加快建設5G也是正確的選擇之一。業界應該大膽探索新的5G的思路和形式。此前中國移動探索的租賃5G基站建設5G網絡的方式，雖然被相關部門叫停，但也是一種積極的探索。

如今運營商在5G建設上“缺錢”，我們應該打破通信網絡必須由國家投資建設的思維桎梏，積極引進社會資本，加快5G網絡建設。在這方面，其實鐵路系統早就做了積極嘗試。對于破解5G建設投資過大的難題，北京郵電大學教授呂廷杰就提出，在保證國家安全的前提下，應允許民營資本和外資參與投資。呂廷杰認為，通過金融業的參與等生態建設，中國應該摸索出一套5G網絡建設融資租賃的方法，這種模式可以被引入到未來通信業發展的投融資中，打造一種多元化的商業模式，緩解運營商在重資產投資時的顧慮，解決產業生態中發展不平衡的問題。

5G建設，不只要在技術、業務上創新，現在也到了建設模式創新的時候了。