燃煤自備電廠關停或轉公用是適應供給側結構性改革、防治大氣污染的舉措之一。江蘇是經濟大省，企業自備電廠眾多。近年來，江蘇省政府部門加速推動自備電廠關停或轉公用，國網江蘇電力配合為企業量身定制自備電廠退出方案，滿足企業用電需求，為企業解除后顧之憂。

江蘇燃煤自備電廠的歷史可以追溯到20世紀80年代。當時，旺盛的用電需求與相對滯后的電力供應能力之間的矛盾日益突出，電力供需呈現緊平衡或略有缺口的狀態。

出于優化電力資源配置的考慮，江蘇省各級政府鼓勵企業建設自備電廠，緩解缺電狀況。從20世紀80年代起，江蘇興起了“地方辦電”的熱潮。縣域經濟發達的江陰市先后建設了26家大小不等的企業燃煤自備電廠。

燃煤自備電廠的出現在當時極大緩解了供電緊張的問題，降低了企業生產成本，也滿足了企業生產用熱需求。

位于鹽城市的沙印集團主要從事布印染、服裝制造等業務。企業的自備電廠擁有2臺燃煤機組，裝機容量1.8萬千瓦，屬于熱電聯產電廠。自備電廠的三成熱能供應鹽城現代高端紡織產業區內企業，另外七成熱能全部用于沙印集團內部的生產。“一旦蒸汽供應出現問題，對企業生產將是致命的打擊。”沙印集團負責人徐俊介紹。

隨著經濟轉型發展，江蘇電網供電能力顯著提升，社會電力供需狀況發生了逆轉。

2010年，江蘇電網發電裝機容量為6458.24萬千瓦，到2020年，裝機容量達14146.39萬千瓦，10年間增幅為119%。同時，江蘇區外來電也顯著增加，由2010年的365.08億千瓦時提升至2020年的1202.09億千瓦時。江蘇電網統調最高用電負荷屢創新高的同時，江蘇經濟社會發展用電保持平穩有序。

與此同時，燃煤自備電廠的弊端逐漸顯現出來。2015年，中石化揚州石油化工廠的自備電廠因環保不達標被關停。這是江蘇省首家關停的燃煤自備電廠。

在《大氣污染防治行動計劃》出臺后，出于環保的考慮，江蘇省各級政府加大了對自備電廠的監管力度。2016年，江蘇省發改委印發《關于進一步做好全省煤電行業淘汰落后產能工作的通知》，明確了“十三五”期間煤電行業淘汰落后產能目標任務要求：單機30萬千瓦以下、不具備供熱改造條件的純凝煤電機組等四類機組應當主動納入關停淘汰計劃。

2017年年底，除超期服役的公用電廠機組外，江蘇安邦電化有限公司2號機組、泰州江源熱電有限公司1號機組等7家企業自備電廠的9臺容量21萬千瓦的燃煤機組因超期服役、節能改造不達標等原因，被撤銷電力業務許可證并列入關停計劃。

2019年1月，江蘇省發改委再一次印發《關于下達“十三五”后兩年煤電行業淘汰落后產能目標任務的通知》，明確關停落后燃煤自備機組39臺，涉及企業16家，合計容量107.75萬千瓦。

嚴格監管之下，江蘇的燃煤自備電廠紛紛轉型。

為了讓燃煤自備電廠符合環保標準，中國石化南京南化公司僅增加脫硫脫硝設備就投入了數億元。目前，該廠已經實現了污染物超低排放。

一批自備電廠選擇了技術改造。2016年11月，江蘇井神鹽化第二分公司自備電廠申請關停3臺共計145蒸噸燃煤鍋爐以及2臺共計8000千瓦供熱機組，改建1臺1.2萬千瓦供熱機組，以提高供熱能力和能源利用效率。

2018年2月，江蘇省物價局、發改委和經信委聯合印發《關于明確余熱、余壓、余氣自備電廠有關收費政策的通知》，提出減半收取接入江蘇電網的“三余”（余熱、余壓、余氣）自備電廠系統備用費，暫免收取政策性交叉補貼。政府部門對資源綜合利用型機組的鼓勵政策也加速了江蘇燃煤自備電廠機組的淘汰進程。
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