社會高度關注政客民意調查的“死亡交叉”，卻少有人注意到另一個死亡交叉的出現，***IC設計產業的營收在今年已被大陸超越。蔡政府迫于情勢，近日傳出有意“默許”業者轉經第三地赴大陸投資。

　　IC業恐繞道海外大出走。圖為臺積電參加中國半導體展

　　臺IC設計產值 被陸超越

　　IC設計繞過審查登陸 蔡默許不管

　　我們認為，政府這種思維與作法只能以“一錯再錯”名之，先錯估產業發展趨勢與需求，強硬阻擋兩岸IC設計產業合作，確定情勢不利后，竟不肯“開大門，走大道”，企圖以“睜一眼閉一眼”方式解決，既不了解亦未解決真正問題所在，又置企業于風險之中。

　　去年以來引發熱議的兩岸半導體及IC設計產業開放問題，目前看起來情勢對***不樂觀。民進黨的政策很明確是要阻卻兩岸產業往來，要企業“改西進為南向”，日前經濟部投審會駁回大陸立訊入股美律25%股權一案，可知政府態度堅定。

　　政府這種杜絕兩岸投資往來，自以為可保障***產業、避免技術外流的作法，恰恰可能是置產業于死地──而且時間可能比想像的來得快。矽品董事長林文伯日前就表示，大陸與***的半導體設計產業營收已出現死亡交叉，大陸超越***的IC設計產值，他呼吁“政府要看得清楚，大陸市場的成長是不可逆轉的”。

　　大陸電信大廠華為旗下的IC設計公司海思，其技術已快追上***IC設計龍頭聯發科，紫光旗下的展訊亦快速拓展市占率，大陸明顯是以其國內廣大的市場滋養本土企業。而更讓國內業界憂心的是，下波IC設計的“大事情”，一個是物聯網，再一個是5G時代的來臨。大陸是擁有制定5G規模能力的大國，臺廠如果不能加入、融入，與大陸的業者彼此合作甚至互相參股，臺廠遲早會被大陸市場排擠出去。

　　***部分對全球產業無知的學者，不斷強調不能開放兩岸投資，否則***的技術將外流大陸，要求聯發科應拓展全球市場，不要把焦點放在大陸。但這些學者卻完全忽視或無知于全球最大的IC設計廠高通、博通，都有超過5～6成的市場在大陸。產業現實就是聯發科董事長蔡明介說的，全球化去掉大陸就少一半。而大陸IC產業的產值已趕過***，且技術層次持續進步，已與聯發科接近的發展，也顯示出國內這些學者敝帚自珍的心態，及其對大陸產業發展的無知，算是狠狠地打了這些不用功、腦袋中只有意識型態的學者一耳光。

　　蔡政府鼓吹新南向政策，但政府顯然對各國產業發展的特色與階段毫無了解，許多產業確實不可能“改西進為南向”。林文伯就說：“新南向跟半導體業無關，因為不知道要去做什么？當地沒有產業供應鏈，市場也還沒成熟，連印度原有的8寸晶圓廠都沒了，南向根本沒有生意。”那請問政府要業者去干什么呢？

　　近期業界傳出政府在了解半導體與IC產業情況后，似乎也知道一味禁止兩岸業界投資，最后反而會因失去到大陸卡位的優勢而傷害***產業，因此，雖然繼續對陸資參股臺IC設計的禁令“維持現狀”，但對業者透過第三地或海外子公司，采迂回繞道的模式轉進大陸，只要業者能繞過政府審核、申請程序，政府都不會主動出手阻撓。

　　如果此說為真，我們認為不僅代表政府對真正的問題毫無了解，更代表身為執法者竟帶頭鼓勵業者游走法律邊緣，殊為不當。***企業幾十年來，都有經第三地后赴大陸設廠投資，這部分根本不需要政府“默許”與否。但問題是***企業即使繞道后到大陸設廠，也不能把原來母公司的全部資源無償輸送給這一家子公司，這是違背公司治理，同時也是違法的行為，而且這只是單向的臺商到大陸設廠投資。

　　兩岸業者需要的是能彼此投資參股，讓雙方從資金、技術、人員再到客戶，能彼此支援共享，共同發展技術、搶奪市場。如非如此，兩岸業者何必再三呼吁政府開放？轉第三地赴大陸投資，業者早就能做也早就如此做了。我們還是再呼吁政府盡早開放兩岸IC設計等半導體相關產業的彼此投資，且萬勿希圖以“默許繞道”方式解決，否則***產業危矣。