通用航空是民航事業的兩翼之一，在國家經濟社會建設中具有不可替代的作用。但是我國通用航空長期來受各種因素條件的制約，譬如空域資源管制嚴格、低空飛行管理體系嚴格以及基礎設施配套服務落后等，目前與美國等發達國家的通用航空業還存在較大差距。

從通用航空器數量、通用機場數量、通用航空業務結構合理性等方面可以看出，中國通用航空業目前正處在初創期，未來發展空間巨大。

1、中國通用航空業目前處于初創期

中國通用航空業目前處于初創期，目前面臨著低空管制政策、人才匱乏以及基礎設施薄弱等難題。而歐美等發達國家以及進入成熟期，通用航空器數量、通用機場總體規模龐大，但增速放緩甚至出現無增長狀況。

2、全球通用航空數量區域分布

根據美國通用航空制造商協會發布的《2019年通用航空統計手冊及產業展望》數據顯示，2019年，全世界共約有44.6萬架通用飛機。目前，全球通用飛機市場主要集中在美國、加拿大、法國、巴西、德國、英國、澳大利亞國家，其通用航空器存量合計約為35萬架，占全球比例約八成，其中美國占到接近一半比重。

而截止2019年底，我國航空器總共也就只有2707架，僅占到全球的0.61%，在數量上遠遠落后于美國等發達國家。

截至2019年底，中國頒證通用航空機場數量為246個;美國擁有19750個機場，其中私人民用機場數量達到14120個，包括直升機場5425個，水上機場290個，普通機場8405個等;歐洲有通用機場3924個。可見我國通用航空機場規模較其他通用航空發達國家仍有較大差距。

3、全球通用航空業務結構對比

通用航空業的服務領域涉及眾多領域，包括工業、農業、商業、公共服務、培訓、旅游等。從下圖可以看出，全球通用航空主要從事的業務是私人和公務飛行，占到56%;其次是飛行培訓，占到21%;而作業飛行占15%。

2019年，我國的通用航空飛行市場主要集中在飛行培訓、工業和農業，這三類市場占總額的50%。2019年，全國飛行培訓（不含民航飛院）達37.57萬小時;農業共計完成飛行小時5.23萬小時，其中航空噴撒占農業作業小時的89%，是農業作業的主要類型服務。

綜上來看，目前中國通用航空業務結構與全球通用航空業務結構還存在較大差異，中國通用航空主要呈現出飛行培訓比重偏高、農業作業服務及工業作業服務市場單一、私人消費比重偏低三種市場需求結構特點。此結構必將隨著經濟結構調整向成熟市場靠攏，并影響產業結構與利潤分布。

4、中外通用航空市場地位對比

通用航空被認為是人類交通運輸的“第四次革命”。美國提出了“小飛機運輸系統”（SATS）計劃，形成了除骨干、地區航空公司之外的第三種國家航空運輸力量。而作為大眾經濟的通用航空每年給美國帶來了1500億美元的經濟貢獻，創造了126萬就業崗位。

在美國，通用航空的比重遠大于商業航空，是整個航空業的基礎。在中國，盡管商業航空已躋身于全球第二，但中國的通用航空正處在初創期，產業結構嚴重失衡，空域（尤其是低空空域）可開發空間極大。

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