年末將至，中國(guó)智能電網(wǎng)行業(yè)在2012年那是風(fēng)生水起，編輯對(duì)這一年來(lái)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生的事件進(jìn)行了梳理分析，簡(jiǎn)要羅列了一份讓行業(yè)略感失望的清單，那么，2012年又有哪些不盡如人意之處呢？下面就讓我們一同來(lái)回顧2012年的中國(guó)智能電網(wǎng)“十大憾事”：

　　3000億元交流特高壓“蛋糕”或面臨“縮水”

　　2010年，國(guó)網(wǎng)提出在2012年建成“兩縱兩橫”特高壓骨干網(wǎng)架的規(guī)劃目標(biāo)，即淮南（皖南）—上海、錫盟—南京、陜北—長(zhǎng)沙、淮南（南京）—上海特高 壓交流工程，但這些預(yù)定的目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成。盡管如此，交流特高壓仍然獲得一些發(fā)展，目前，除了皖電東送工程已開(kāi)工建設(shè)外，錫盟—南京工程也已獲得了國(guó)家能源 局的“路條”。

　　今年2月，國(guó)網(wǎng)為使工程獲得審批前做好前期溝通工作，在北京召開(kāi)了錫盟—南京、蒙西—長(zhǎng)沙、荊門(mén)—武漢—南昌特高壓交流 工程的工作協(xié)調(diào)會(huì)，項(xiàng)目沿線(xiàn)河北、山東、江蘇、山西、河南、江西、湖北、湖南等省區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了這次會(huì)議。據(jù)國(guó)網(wǎng)人士透露，錫盟—南京、荊門(mén)—武漢— 南昌兩條線(xiàn)路可望在年內(nèi)開(kāi)工。

　　但現(xiàn)在看來(lái)能否開(kāi)工還是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。由于在經(jīng)濟(jì)性、安全性和必要性等問(wèn)題上，一些電力專(zhuān)家針對(duì)交流特高壓發(fā)表了態(tài)度堅(jiān)決的不同意見(jiàn)，使得其未來(lái)的發(fā)展并沒(méi)有直流特高壓那般順利，整個(gè)前景變得有些撲朔迷離。一些專(zhuān)家對(duì)晉東南—荊門(mén)工程的“成功”提出了 質(zhì)疑，另外一些專(zhuān)家則認(rèn)為通過(guò)特高壓交流網(wǎng)架連接起來(lái)的“三華同步電網(wǎng)”將很不安全，而且很不經(jīng)濟(jì)。有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，相對(duì)于智能電網(wǎng)，政府對(duì)于交流特高壓的 發(fā)展則顯得有點(diǎn)“吝嗇”，在近兩年的政府工作報(bào)告中，智能電網(wǎng)被一再提起，但同樣稱(chēng)得上是巨額投資的特高壓卻并未提及，可見(jiàn)高層對(duì)于發(fā)展特高壓持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　國(guó)家電網(wǎng)充換電站“遍地開(kāi)花”戰(zhàn)略碰壁 無(wú)奈收縮

　　曾經(jīng)“意氣風(fēng)發(fā)”

　　“今年的市場(chǎng)很冷清，與往年的火熱市場(chǎng)相比，業(yè)界很難適應(yīng)。”上述奧特迅相關(guān)負(fù)責(zé)人不無(wú)感慨地對(duì)記者表示，“以前我們每月都出差參加好幾次國(guó)家電網(wǎng)的招投標(biāo)，今年到現(xiàn)在才出去兩三趟。與去年相比，現(xiàn)在的境況真是天壤之別啊！”

　　我們從公開(kāi)信息了解到，自從2009年初國(guó)家出臺(tái)《十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程》政策后，吸引了眾多整車(chē)、電池、電機(jī)、稀土企業(yè)加入該領(lǐng) 域。其中，國(guó)家電網(wǎng)利用原有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)掀起充換電站建設(shè)浪潮，走在了南方電網(wǎng)、中海油、中石油、中石化等企業(yè)的前面。

　　據(jù)國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞在2011年初的工作會(huì)議上介紹，國(guó)家電網(wǎng)順利完成了2010年初既定目標(biāo)，工程覆蓋了全國(guó)26個(gè)城市，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化充換電站87座、充電機(jī)5179臺(tái)、充電樁7031根。當(dāng)年，便使得中國(guó)成為世界上電動(dòng)汽車(chē)充電裝置最多的國(guó)家。

　　國(guó)網(wǎng)“換電模式”遇冷 削減充換電設(shè)施建設(shè)

　　據(jù)了解，最近很多做設(shè)備的廠(chǎng)商都很著急，本來(lái) 按照國(guó)網(wǎng)計(jì)劃的大規(guī)模建設(shè)充換電站數(shù)量進(jìn)行配套設(shè)備生產(chǎn)的，如今訂單沒(méi)有了，大家進(jìn)退維谷。一位做充換電設(shè)施的設(shè)備商向記者透露，“今年國(guó)家電網(wǎng)突然削減 了充換電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，原計(jì)劃全國(guó)建196座充換電站，現(xiàn)在實(shí)際建設(shè)可能一半不到。”

　　上述設(shè)備商向記者透露，國(guó)網(wǎng)突然暫緩高調(diào)的充換電站建設(shè)，與日前國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》有關(guān)。

　　天威保變：“偷雞不成蝕把米”？

　　話(huà)聽(tīng)上去雖然有點(diǎn)不雅，但拿來(lái)形容過(guò)去幾年的天威保變，那可是相當(dāng)?shù)刭N切。2011年，這家曾相繼研發(fā)出多臺(tái)具有國(guó)際先進(jìn)水平、在中國(guó)變壓器發(fā)展史上名 列“第一”的變壓器產(chǎn)品，并且成功成為變壓器單廠(chǎng)產(chǎn)量世界第一、擁有變壓器行業(yè)核心技術(shù)最齊全的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，竟然一分錢(qián)沒(méi)賺！（圖1）。要不是政府2億 多元的政策性補(bǔ)貼，最終讓企業(yè)的年報(bào)尚且不那么難看的話(huà)，這家昔日的行業(yè)明星企業(yè)恐怕真的就不僅僅是臉上掛不住那么簡(jiǎn)單了——從高峰到低谷，總共也就短短 三四年時(shí)間。

　　一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)短時(shí)間內(nèi)突然陷入極大經(jīng)營(yíng)困難，大多數(shù)情況都是整體行業(yè)大環(huán)境出了問(wèn)題。正如天威保變年報(bào)所描 述：受公司兩大主業(yè)變壓器和新能源市場(chǎng)均出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)加大、訂單不足等嚴(yán)峻形勢(shì)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)收入巨大下跌——然而，這樣的市場(chǎng)衰落，不但只是一時(shí)，更只是表象 ——在此，筆者著意要談的，是天威保變或許正在陷入“比亞迪式”的衰落。

　　蒙西電網(wǎng)窩電700億度難送出 國(guó)網(wǎng)壟斷封鎖

　　就在中國(guó)十幾個(gè)省都在為電荒忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的時(shí)候，裝機(jī)總量和外送電量都位于全國(guó)之首的內(nèi)蒙古，每年卻有近700億度的電窩在區(qū)內(nèi)，送不出去！因?yàn)椋純?nèi)蒙 古發(fā)電大頭的蒙西電網(wǎng)如果想把富余電外送，只能通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)。而外送通道的建設(shè)，以及外送電量的多少，都由高度壟斷的國(guó)網(wǎng)公司說(shuō)了算。

　　700億度電砸在手里

　　由于沒(méi)有足夠的電網(wǎng)通道把電送出自治區(qū)，目前蒙西電網(wǎng)約三分之一的火電機(jī)組被迫停機(jī)，超過(guò)42%的風(fēng)電機(jī)組棄風(fēng)。內(nèi)蒙古每年放棄的發(fā)電量可供應(yīng)北京一年用電量的約82%。

　　重建能源部呼聲再起 核心問(wèn)題現(xiàn)分歧

　　對(duì)于組建能源部，中國(guó)能源研究會(huì)在報(bào)告中提出了幾點(diǎn)建議，將采用政監(jiān)合一模式，在能源部下設(shè)能源監(jiān)管局。具體職能劃分是將國(guó)家發(fā)改委、能源局、水利部、工信部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部等部門(mén)的能源政策職 能，并入能源部；將電監(jiān)會(huì)、能源局、商務(wù)部和水利部的部分監(jiān)管職能并入能源監(jiān)管局。

　　另一方面，報(bào)告建議將國(guó)家能源委作為統(tǒng)籌能源政策與外交、科技、環(huán)境等政策的機(jī)構(gòu)，其辦公室保留在發(fā)改委；而價(jià)格、投資審批權(quán)管理繼續(xù)保留在發(fā)改委，根據(jù)市場(chǎng)化改革進(jìn)程及監(jiān)管制度建設(shè)進(jìn)程，逐步改革行政審批制度。

　　對(duì)此，中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究中心執(zhí)行副主任林衛(wèi)斌解釋稱(chēng)，目前的能源市場(chǎng)已經(jīng)具備了“政企分開(kāi)、主體多元、國(guó)企主導(dǎo)”的格局。設(shè)立的能源部將具有明確的職能定位，在沒(méi)有價(jià)格制定和投資審批權(quán)的情況下，能源部依然可以發(fā)揮重大的作用。

　　6000多億三網(wǎng)融合進(jìn)展落后計(jì)劃 互發(fā)牌照被指意義不大

　　2010年7月1日，國(guó)務(wù)院公布第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單，宣告我國(guó)三網(wǎng)融合正式開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。按照國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合總體方案的規(guī)定，我國(guó)的三網(wǎng)融合工作分為兩個(gè)階段：2010年至2012年是三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，2013年至2015年是三網(wǎng)融合推廣階段。

　　三網(wǎng)融合作為國(guó)家十二五期間戰(zhàn)略推進(jìn)重要工程，對(duì)繁榮文化產(chǎn)業(yè)、提高國(guó)家信息化水平、促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合具有重要的戰(zhàn)略意義。即將跨入全國(guó)推廣期的 三網(wǎng)融合，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)起到至關(guān)重要的重要。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)3年內(nèi)我國(guó)三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6000多億元。

　　電網(wǎng)主輔分離背后的“缺憾”：中國(guó)電建重組之重

　　從電網(wǎng)的輔業(yè)變身建設(shè)領(lǐng)域的主業(yè)，兩大建設(shè)集團(tuán)一年前完成了華麗轉(zhuǎn)身。然而重組之后并不輕松，被“打包”在一起的多家公司還在進(jìn)行著艱難的整合。

　　據(jù)張國(guó)寶透露，此前國(guó)網(wǎng)企業(yè)也曾多次找過(guò)他，希望將這些輔業(yè)資產(chǎn)盡快剝離出去，而且這些施工企業(yè)效益參差不齊。有資料顯示，電網(wǎng)輔業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及火電、水電施工、電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)檢維護(hù)、機(jī)械設(shè)備等。過(guò)去，國(guó)內(nèi)電力建設(shè)行業(yè)集中度低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)濟(jì)效益一直處于較低水平。

　　職工多，包袱重，資產(chǎn)負(fù)債率高，這是央企重組過(guò)程中難以回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而由兩家電網(wǎng)公司下轄河北、吉林、上海、福建等14個(gè)省市公司所屬輔業(yè)單位和中國(guó)水電、水電顧問(wèn)重組而成的中國(guó)電建，同樣面臨這樣的問(wèn)題。

　　比亞迪新能源戰(zhàn)略設(shè)計(jì)環(huán)環(huán)失誤

　　錯(cuò)判行業(yè)發(fā)展前景、選擇不可控的發(fā)展路徑、堅(jiān)持模仿式戰(zhàn)略……比亞迪欲構(gòu)建夢(mèng)想，但困境從一開(kāi)始就已注定。

　　裁員減薪、電池“自燃”遭棄傳聞、限售股遭高管套現(xiàn)4億元、A股H股股價(jià)雙雙創(chuàng)出新低，比亞迪在困境里越陷越深。

　　十幾年間，從“電池大王”到“汽車(chē)狂人”，再到“新能源之夢(mèng)”，比亞迪曾一帆風(fēng)順。自2008年年底推出雙模電動(dòng)汽車(chē)F3DM后，比亞迪開(kāi)始介入新能源 領(lǐng)域，提出了三大綠色夢(mèng)想，即太陽(yáng)能電站夢(mèng)想、儲(chǔ)能電站夢(mèng)想和電動(dòng)汽車(chē)夢(mèng)想：它也由此成為創(chuàng)新的典范、資本市場(chǎng)的寵兒，其股票被“股神”巴菲特看好并持 有。

　　8厘錢(qián)不夠 可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼還差200億

　　2011年年底，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局三部委聯(lián)合發(fā)布《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（下稱(chēng)《辦法》），自2012年1月1日起，可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每度電8厘錢(qián)。

　　根據(jù)《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，從2012年開(kāi)始，電力用戶(hù)繳納電費(fèi)時(shí)，銀行自動(dòng)將所收電費(fèi)分流至兩個(gè)賬戶(hù)，一個(gè)是歸入電網(wǎng)企業(yè)收 入，另外的每度電8厘錢(qián)則歸入財(cái)政部管理的可再生能源專(zhuān)項(xiàng)基金賬號(hào)中。“可再生能源專(zhuān)項(xiàng)基金”是“可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金”的升級(jí)版，在2009年修訂的《可 再生能源法》中提出。基金包括可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和依法向電力用戶(hù)征收的可再生能源電價(jià)附加收入兩項(xiàng)主要內(nèi)容。