面對(duì)電網(wǎng)危機(jī)重塑電企社會(huì)形象

電力企業(yè)多年來(lái)所遭遇的冰災(zāi)暴雪、龍卷風(fēng)、地震等自然災(zāi)難，可謂坎坎坷坷。面對(duì)災(zāi)難，雖然電企竭盡全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)，付出了巨大代價(jià)，可是并沒(méi)有得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)同和理解。當(dāng)前，國(guó)網(wǎng)公司倡導(dǎo)的“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”核心價(jià)值觀，就是要樹(shù)立電企良好的社會(huì)行象。本文通過(guò)對(duì)政府、電企職責(zé)深層次分析，對(duì)電企發(fā)展存在的社會(huì)問(wèn)題及面對(duì)危機(jī)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行深入探討，或許將來(lái)再面對(duì)災(zāi)難時(shí)，電企能夠重塑良好社會(huì)形象。

　　學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司2009年第12期《安全月報(bào)》及“一場(chǎng)暴雪引發(fā)的思考”這篇文章，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司安監(jiān)處周處長(zhǎng)的思慮深感觸動(dòng)。

　　回想電力企業(yè)多年來(lái)所遭遇的風(fēng)風(fēng)雨雨，坎坎坷坷，的確是像周處長(zhǎng)所擔(dān)心的那樣。雖然，我們?cè)跒?zāi)難目前，竭盡全力投入到抗災(zāi)搶險(xiǎn)之中，付出的代價(jià)無(wú)需多言，可是，得到的卻常常是埋怨，很難得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)同和理解。原因是多方面的：有的是我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有設(shè)身處地的為人民生活、為社會(huì)穩(wěn)定去考慮；更多的是在災(zāi)難來(lái)臨之時(shí)，我們沒(méi)有充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，沒(méi)有動(dòng)員一切可以利用的社會(huì)資源，沒(méi)有及時(shí)向政府、媒體反映真實(shí)情況，爭(zhēng)得他們的理解與支持。

　　電企是企業(yè)，又是壟斷企業(yè)。贏利不是唯一目的，兼有社會(huì)公益性質(zhì)。要保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)用電，又要保證人們正常生活用電，還要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前，國(guó)網(wǎng)公司倡導(dǎo)的“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”就是要體現(xiàn)電企的社會(huì)行象，樹(shù)立良好的社會(huì)“品牌”。

　　1 什么是公共危機(jī)

　　公共危機(jī)是在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。公共性危機(jī)的實(shí)質(zhì)是危及公共安全，破壞社會(huì)秩序和生存空間，侵犯人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。處理好公共性危機(jī)，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。

　　電網(wǎng)事故是一種波及到電網(wǎng)設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)事件，事故停電使社會(huì)公眾的正常生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，有可能破壞社會(huì)穩(wěn)定。也是一場(chǎng)“公共危機(jī)”。2009年11月，某省普降大雪，局地出現(xiàn)暴雪，氣溫0℃～-5℃。強(qiáng)降雪伴隨著0℃左右的低溫，再次形成了一場(chǎng)嚴(yán)重威脅電網(wǎng)設(shè)施安全的雨雪冰凍災(zāi)害，造成該省部分農(nóng)村配網(wǎng)設(shè)施損毀，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)用戶停電。這就是一場(chǎng)電網(wǎng)“公共危機(jī)”。

　　2 面對(duì)危機(jī)政府電企的職能

　　處理公共危機(jī)是政府的一項(xiàng)重要職能。在危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，應(yīng)充分發(fā)揮非政府組織、社會(huì)各界力量在信息收集、資源整合、應(yīng)急反應(yīng)、善后處理等方面作用。建立健全政府主導(dǎo)管理體系，在政府的統(tǒng)籌下，融合多種社會(huì)力量、全面應(yīng)對(duì)公共危機(jī)，達(dá)到防范于未然，救民于水火目的。

　　治理公共危機(jī)是政府的職責(zé)，各級(jí)政府在危機(jī)治理中應(yīng)當(dāng)扮演重要的角色。但是，政府也不是萬(wàn)能的，有效的危機(jī)治理需要政府、社會(huì)公眾、企業(yè)共同參與。這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外在要求，也是政府力量有限性本身的內(nèi)在需要。

　　電網(wǎng)企業(yè)的主要職能是：加快電網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)用電安全，提高供用電服務(wù)水平，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供充足的能源，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。

　　3 面對(duì)災(zāi)難如何重塑電企形象

　　3.1 電企的社會(huì)責(zé)任

　　“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”是國(guó)家電網(wǎng)公司核心價(jià)值觀。責(zé)任是指盡職盡責(zé)的工作態(tài)度。公司在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。奉獻(xiàn)指是愛(ài)國(guó)愛(ài)企、愛(ài)崗敬業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。在抗冰搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)保電等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，公司不計(jì)代價(jià)、不講條件、不怕?tīng)奚ζ床９╇姡@就是奉獻(xiàn)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、緩解煤電油運(yùn)緊張矛盾、落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施等重大考驗(yàn)面前，公司堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這也是奉獻(xiàn)。

　　3.2 電網(wǎng)災(zāi)難事故波及的影響

　　自然災(zāi)害是公共危機(jī)的一個(gè)方面,是由于自然因素所引發(fā)的公共危機(jī)。這類危機(jī)又稱之為天災(zāi),如地震、海嘯、暴風(fēng)雪、颶風(fēng)、洪澇、火災(zāi)、高溫等。自然災(zāi)難可能會(huì)給社會(huì)、政府、人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。面對(duì)自然災(zāi)害，必須采取科學(xué)態(tài)度。否則，將帶來(lái)不可估量的損失。如：去年南方冰災(zāi)、安徽北部局部龍卷風(fēng)等災(zāi)害所造成的電網(wǎng)事件。一度曾使南方兩省幾百萬(wàn)群眾遭受失電痛苦，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，直接損失達(dá)數(shù)億人民幣。冰災(zāi)期間，通信中斷，生產(chǎn)癱瘓，人民生活備受無(wú)電煎熬，政府和電企形象面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。[

3.3 如何應(yīng)對(duì)電網(wǎng)危機(jī) 3.3.1建立應(yīng)急指揮中心和搶險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)

　　一旦某地區(qū)發(fā)生電網(wǎng)危機(jī)事件，政府、電企應(yīng)立即建立應(yīng)急指揮中心，盡快調(diào)集相關(guān)專業(yè)人士和各種社會(huì)力量，及時(shí)、有效地開(kāi)展?fàn)I救、搶修工作。?建立應(yīng)急搶險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取社會(huì)各界投入搶險(xiǎn)工作，確保信息暢通、設(shè)備到位、人員不缺，快速化解危機(jī)。

　　3.3.2建立電企一口對(duì)外發(fā)言人制度

　　及時(shí)建立電企一口對(duì)外專題發(fā)言人制度，確保給政府提供真實(shí)的一個(gè)聲音、明確的一個(gè)觀點(diǎn)，通過(guò)政府媒體，盡快將災(zāi)情傳遞到社會(huì)各個(gè)階層，保證信息真實(shí)性。防止有損電企形象的異樣聲音通過(guò)合法渠道宣揚(yáng)。

　　3.3.3落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制

　　電企各部門要細(xì)化落實(shí)預(yù)警及預(yù)控措施，認(rèn)真策劃，仔細(xì)分析電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)對(duì)高危客戶供用電安全隱患整治，使高危客戶用電安全隱患得到及時(shí)整治。要對(duì)電網(wǎng)生產(chǎn)存在的隱患逐一研究，制訂整改措施，限期整改。

　　同時(shí)要對(duì)災(zāi)情進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，尤其要對(duì)政府和社會(huì)所產(chǎn)生的影響要清楚，將災(zāi)難損失降到最低限度。要充分考慮社會(huì)上那些重要單位、特殊單位的用電安全。比如：政府機(jī)關(guān)、煤礦、學(xué)校、媒體、軍事、特殊單位的安全供電問(wèn)題。???

　　3.3.4開(kāi)展電網(wǎng)假想事故預(yù)演

　　規(guī)范應(yīng)急管理，應(yīng)急指揮中心制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展電網(wǎng)假想事故預(yù)演。按省公司要求編制和實(shí)施應(yīng)急體系，加快平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)急管理組織建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，落實(shí)電企應(yīng)急綜合預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)能力。

　　針對(duì)地區(qū)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展電網(wǎng)假想事故預(yù)演，提高應(yīng)急人員面對(duì)危機(jī)的防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)的機(jī)動(dòng)性和靈活性。保證危機(jī)來(lái)臨時(shí)，各單位、各部門、各分隊(duì)迅速響應(yīng)應(yīng)急指揮中心指令，縮短應(yīng)急人員到達(dá)事故發(fā)生地點(diǎn)時(shí)間，最大程度降低災(zāi)害所造成的損失。

　　3.3.5成立電力搶修預(yù)備役

　　電網(wǎng)危機(jī)事故處理需要大量人力、物力和財(cái)力。而現(xiàn)有的供電搶修隊(duì)伍力量單薄，人員編制較少，一旦發(fā)生大面積電網(wǎng)癱瘓事故，很難保證短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)電網(wǎng)建設(shè)，會(huì)出現(xiàn)電力搶修人員力量不足現(xiàn)象。為此，應(yīng)盡快成立電力搶修預(yù)備役隊(duì)伍，從公司內(nèi)部選拔一批經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的搶修預(yù)備人員，進(jìn)行編制建設(shè)。平時(shí)開(kāi)展技術(shù)演練，模擬電網(wǎng)事故，開(kāi)展反事故演習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)一大批電力搶修預(yù)備役人員，保證緊急時(shí)刻完成搶修任務(wù)，減少停電時(shí)間，縮小停電影響范圍，盡力降低電網(wǎng)事故所帶來(lái)的損失。

　　3.3.6充足的電力后勤保障

　　大規(guī)模電網(wǎng)事故的恢復(fù)受時(shí)間、人員、設(shè)備、交通、自然條件等多種因素影響，想實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)盡快恢復(fù)運(yùn)行，后勤保障十分重要。這要求電力企業(yè)除了平時(shí)做好備品備件管理工作之外，還要做好大規(guī)模電網(wǎng)事故應(yīng)急處置措施，準(zhǔn)備充足的備品備件。一旦電網(wǎng)事故發(fā)生，可以緊急啟動(dòng)物資保障系統(tǒng)，調(diào)集多家電企之間的儲(chǔ)備物資，充分發(fā)揮聯(lián)合電企資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)電網(wǎng)危機(jī)事故發(fā)生。

　　3.3.7面對(duì)危機(jī)發(fā)揮媒體引領(lǐng)作用

　　當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)，信息傳播方式多、速度快，正確的輿論引導(dǎo)非常重要。若電網(wǎng)企業(yè)不能通過(guò)政府媒體及時(shí)、客觀、正確披露信息，可能就有不實(shí)傳聞見(jiàn)諸媒體。如：2009年某省電網(wǎng)災(zāi)害，相關(guān)單位如能第一時(shí)間確定信息披露的原則和方案，及時(shí)采取一系列處置措施，再及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，向政府相關(guān)部門反饋，向社會(huì)披露災(zāi)情；那么，電企就能夠引領(lǐng)媒體，正確披露信息，展現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)企形象。“三鹿奶粉事件”就是很好的例子，教訓(xùn)深刻。

　　3.3.8充分發(fā)揮政府職能作用?

　　面對(duì)公共危機(jī)，電企力量單薄。電網(wǎng)危機(jī)事故的處理，只靠電力企業(yè)自身去化解危機(jī)，實(shí)在是困難重重。電力企業(yè)畢竟是公司，按照公司章程，處置社會(huì)公共危機(jī)勢(shì)單力薄，很難滿足廣大群眾面臨危機(jī)所需要的幫助。只有依靠政府，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，才有可能化解危機(jī)。政府在危機(jī)治理過(guò)程中始終處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，電力企業(yè)也只能配合政府，最大限度降低電網(wǎng)危機(jī)所造成的損失。

　　及時(shí)發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)、整合資源的作用。危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府出面協(xié)調(diào)、組織、調(diào)配社會(huì)的人力、物力、財(cái)力，在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到社會(huì)資源的最大整合。在政府內(nèi)外，協(xié)調(diào)各部門作出綜合整體反應(yīng)，開(kāi)發(fā)和共享關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施資源，統(tǒng)一、合理、有效使用政府各部門資源，確保政府在處理危機(jī)期間能夠繼續(xù)發(fā)揮正常社會(huì)職能。[

　強(qiáng)化政府和全社會(huì)的危機(jī)管理意識(shí)。居安思危，在危機(jī)到來(lái)之前，便制定出處理可能出現(xiàn)的各種危機(jī)的預(yù)案，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)調(diào)的危機(jī)管理體制，建立有效應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府職能作用。　　3.3.9危機(jī)責(zé)任社會(huì)分擔(dān)

　　強(qiáng)化公眾參與作用。公眾的有效參與是減輕危機(jī)危害，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共秩序的重要組成部分。要建立健全危機(jī)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，就必須完善公眾參與管理機(jī)制，提高民眾參與危機(jī)管理能力。加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防、自救或互救等知識(shí)與技能教育，開(kāi)展危機(jī)處理演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的處理能力，提高整個(gè)社會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的心理承受能力和危機(jī)處理技巧。緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除危機(jī)流言，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

　　在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)中，企事業(yè)單位的作用絕不可低估。5·12汶川大地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的企事業(yè)單位不但積極組織自救，而且同時(shí)還奮力支援災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)；非災(zāi)區(qū)的企事業(yè)單位紛紛組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，對(duì)奪取抗震救災(zāi)的全面勝利發(fā)揮了重要作用。因此，應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)，政府應(yīng)將企事業(yè)單位已有的組織和物資儲(chǔ)備納入公共危機(jī)應(yīng)對(duì)體系，合理實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅行瓿晌C(jī)重建工作。

　　3.3.10發(fā)揮電企全部救援力量

　　一旦發(fā)生大面積電網(wǎng)事故，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急救援預(yù)案，動(dòng)員全體員工，處于一級(jí)搶險(xiǎn)戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)做好救援準(zhǔn)備。一是應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，全力以赴投入到搶險(xiǎn)一線。二是及時(shí)向政府相關(guān)部門、媒體匯報(bào)災(zāi)情，準(zhǔn)確反映災(zāi)害可能帶來(lái)的社會(huì)影響，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)各界給予支援。三是各應(yīng)急小分隊(duì)分頭實(shí)施應(yīng)急措施，控制災(zāi)情蔓延。四是充分調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部及外部一切可利用的資源，有重點(diǎn)、有步驟的開(kāi)展救援，讓最需要、最關(guān)鍵的地區(qū)、單位、群體首先得到救助，盡一切可能降低災(zāi)難帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

　　3.4當(dāng)前電企發(fā)展存在的社會(huì)問(wèn)題

　　3.4.1電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題

　　“十一五”以來(lái)，地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)開(kāi)工投產(chǎn)速度加快，年均累計(jì)投資規(guī)模超過(guò)億元，而電網(wǎng)建設(shè)施工困難越來(lái)越大，線路走廊占地拆遷矛盾十分突出。規(guī)劃建設(shè)的電網(wǎng)項(xiàng)目常常因政府重視不夠，沒(méi)有給予及時(shí)保護(hù)，導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目難以實(shí)施，這需要各級(jí)政府給予電力部門大力支持與配合。電網(wǎng)項(xiàng)目投產(chǎn)集中，技改項(xiàng)目任務(wù)繁重，也會(huì)帶來(lái)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)加快統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的重要性、緊迫性，深入開(kāi)展有關(guān)重大問(wèn)題調(diào)研，統(tǒng)籌輸電、變電、配電、用電、調(diào)度等各個(gè)環(huán)節(jié)，做好電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃、智能化規(guī)劃、城農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

　　3.4.2高危客戶供電隱患突出

　　淮北地區(qū)煤礦資源富饒，小煤礦多達(dá)幾十對(duì)，供電可靠性較低。2009年,公司加大高危客戶隱患排查治理力度，組織開(kāi)展了營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危客戶供用電安全隱患的全面排查工作。累計(jì)排查73戶,其中高危客戶41戶。公司對(duì)重大隱患的客戶下達(dá)隱患通知書,對(duì)存在嚴(yán)重隱患的客戶,專題匯報(bào)地方政府。根據(jù)客戶隱患整改反饋情況分析，仍有部分單位因資金等原因未能全部整改，給電企安全可靠供電帶來(lái)隱患。

　　3.4.3依靠社會(huì)力量保護(hù)電力設(shè)施

　　公共危機(jī)處理不能只依賴政府，還須最大限度地吸納各種社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，以形成危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府治理效能的最大化。如：公司電力設(shè)施保護(hù)問(wèn)題，依靠政府的行政職能，加大電力執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效果，鞏固警企聯(lián)合長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)查處電力設(shè)施外破和盜竊電力設(shè)施案件，全方位開(kāi)展電力設(shè)施及電能保護(hù)宣傳活動(dòng)，杜絕違章建筑隱患，鞏固樹(shù)障清理的成果，建立樹(shù)線和諧的長(zhǎng)效工作機(jī)制。如若只靠電力公司自身力量，想做好電力設(shè)施保護(hù)工作是非常困難的。

　　3.4.4面對(duì)危機(jī)政企聯(lián)合問(wèn)題

　　在電網(wǎng)危機(jī)處理中,電網(wǎng)公司考慮更多的是如何盡快恢復(fù)電力設(shè)施運(yùn)行，及時(shí)恢復(fù)供電，保證電力客戶正常生產(chǎn)、生活用電。在此期間，若不能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的向政府匯報(bào)災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布救災(zāi)的主要信息，就有可能得不到群眾和政府的理解，甚至?xí)獾铰裨埂Ｒ虼耍娖髴?yīng)積極與政府匯報(bào)溝通，消除危機(jī)引發(fā)的社會(huì)恐慌。政府如實(shí)公開(kāi)披露災(zāi)難信息,控制災(zāi)情蔓延，穩(wěn)定民心至關(guān)重要。

　　3.4.5電網(wǎng)危機(jī)電企應(yīng)思考的幾個(gè)問(wèn)題

　　3.4.5.1處置電網(wǎng)危機(jī)的思路

　　電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)思想必須符合政府、社會(huì)的要求。應(yīng)盡快解決停電給社會(huì)公眾正常生活所造成的嚴(yán)重影響，盡快搶修電網(wǎng)，恢復(fù)大電網(wǎng)供電是解決問(wèn)題的根本方式，但會(huì)受客觀條件的限制，在某些階段它只是應(yīng)急處置方式之一，有時(shí)甚至不是最緊迫方式。在電網(wǎng)破壞嚴(yán)重、短時(shí)無(wú)法恢復(fù)的情況下，提供應(yīng)急供電、應(yīng)急照明等來(lái)滿足人民群眾的基本生活需求，緩解公共危機(jī)，保持社會(huì)的穩(wěn)定是當(dāng)務(wù)之急。

　　3.4.5.2惡劣天氣致電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加

　　　當(dāng)前，正值公司完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，基建施工、調(diào)試投產(chǎn)、生產(chǎn)檢修任務(wù)十分繁重，暴雪、冰凍、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，安全風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。針對(duì)年前安全生產(chǎn)形勢(shì)和特點(diǎn)，高度重視歲末年初的安全工作，在確保安全和質(zhì)量的前提下，統(tǒng)籌抓好年底基建施工、調(diào)試投產(chǎn)和生產(chǎn)檢修各項(xiàng)工作。深入排查電網(wǎng)安全隱患和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，特別要注重運(yùn)行方式的安排，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

3.4.5.3保證建市50周年慶典活動(dòng)

　　面對(duì)淮北市建市50周年慶典活動(dòng)，電力公司應(yīng)充分考慮電網(wǎng)危機(jī)可能帶來(lái)的安全隱患，制訂和完善電網(wǎng)危機(jī)預(yù)警方案，重點(diǎn)解決電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。梳理整改電網(wǎng)薄弱地區(qū)，對(duì)重要用電客戶提前做好安全用電預(yù)案，確保建市50周年慶典活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　3.4.5.4面對(duì)突發(fā)事件發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用

　　充分發(fā)揮媒體正確輿論導(dǎo)向作用，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。電企在全力組織進(jìn)行電網(wǎng)搶修和恢復(fù)供電的同時(shí)，要增強(qiáng)信息報(bào)告和新聞宣傳的敏感性，圍繞樹(shù)立公司高度負(fù)責(zé)的央企形象做好宣傳工作。“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”已成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律，任何思想觀念都應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，迎峰度冬形勢(shì)嚴(yán)峻，各級(jí)各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將確保電網(wǎng)安全放在重中之重，千方百計(jì)提高電網(wǎng)整體抵御災(zāi)害能力，全面做好迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　3.4.5.5面對(duì)危機(jī)提升電企社會(huì)形象

　　危機(jī)給人民群眾的生產(chǎn)和生活造成了損失，即使政府采取了積極有效的處置方法，政府形象也不可能完全恢復(fù)到危機(jī)發(fā)生之前的水平。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，危機(jī)雖然不可避免，但危機(jī)卻是可以管理的，有效的危機(jī)預(yù)防可以減少危機(jī)的發(fā)生，積極的危機(jī)應(yīng)對(duì)則可將危機(jī)造成的損失降到最低。危機(jī)之時(shí)，電企要與政府共同處置危機(jī)，充分發(fā)揮政府職能作用；危機(jī)過(guò)后，電企還應(yīng)做好善后工作，及時(shí)與廣大民眾溝通，解釋危機(jī)原因，承諾危機(jī)應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)民眾對(duì)電企的理解，表達(dá)電企的誠(chéng)意，重塑電企形象，共建和諧社會(huì)。