臺積電最初于 1996 年通過與客戶 Altera、Analog Devices、ISSI 和私人投資者（無政府資金）成立合資企業(yè)，將純晶圓代工業(yè)務(wù)引入美國。Altera 現(xiàn)在已成為英特爾的一部分，但 ADI 仍然是臺積電的頂級客戶和熱情的支持者。我看到 ADI 首席執(zhí)行官 Vincent Roche 出席了最近的臺積電活動(dòng)，他的臺積電合作故事非常引人注目。該合資企業(yè)是臺積電以客戶為中心的業(yè)務(wù)方法的一部分，直接響應(yīng)客戶的要求。

WaferTech 晶圓廠于 1996 年在華盛頓州卡馬斯（俄勒岡州/華盛頓州邊境以北）建立，投資超過 10 億美元，這在當(dāng)時(shí)是一筆巨款。兩年后開始生產(chǎn) 0.35 微米，這是臺積電成立時(shí)飛利浦技術(shù)轉(zhuǎn)讓的一部分。2000年，臺積電收購了合作伙伴和私人投資者的股份，完全控制了華盛頓晶圓廠。它現(xiàn)在被稱為臺積電 11 號晶圓廠，但顯然這座晶圓廠絕對領(lǐng)先于時(shí)代。

WaferTech 專注于嵌入式閃存工藝技術(shù)，同時(shí)支持線寬從 0.35 微米到 0.16 微米的廣泛 TSMC 技術(shù)組合。據(jù)透露，臺積電這家公司專注于幫助公司提供差異化產(chǎn)品，并與他們合作開展許多定制和制造“分階段”項(xiàng)目。因此，WaferTech 在全球范圍內(nèi)提供最新一代半導(dǎo)體，支持汽車、通信、計(jì)算、消費(fèi)、工業(yè)、醫(yī)療和軍事/航空航天應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新。

為了補(bǔ)充臺積電世界一流的工藝制造服務(wù)，WaferTech 還在華盛頓州卡馬斯工廠提供測試和分析服務(wù)。此外，臺積電在世界各地的其他地點(diǎn)提供設(shè)計(jì)、掩模以及廣泛的封裝和后端服務(wù)。WaferTech 還提供臺積電領(lǐng)先的晶圓代工 CyberShuttle 原型設(shè)計(jì)服務(wù)，有助于降低總體設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本。

美國臺積電總裁兼 WaferTech 董事 Ron Norris 表示：“通過 WaferTech 的上線和發(fā)貨，臺積電客戶獲得了另一個(gè)有保障的晶圓來源，可以按照我們的卓越標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)晶圓。” “現(xiàn)在，臺積電是世界上唯一一家能夠透明地支持來自不同地理位置的客戶的代工廠。”

Ron Norris 是臺積電聘請的另一位具有 TI 背景的員工。羅恩本人就是半導(dǎo)體傳奇人物。他的職業(yè)生涯始于 TI，并在亞利桑那州的 Microchip、硅谷的 Fairchild Semiconductor 和華盛頓州雷德蒙德的 Data I/O Systems 擔(dān)任高管職位，因此他當(dāng)然了解美國半導(dǎo)體制造的挑戰(zhàn)。

從歷史上看，臺積電不僅建設(shè)晶圓廠，還建設(shè)社區(qū)。事實(shí)上，臺積電晶圓廠本身就是一個(gè)社區(qū)，擁有幫助您保持工作與生活平衡所需的一切。

你必須記住的一件事是，在臺灣，為臺積電工作會帶來地位。你是一位搖滾明星。在韓國三星工作也有類似的光環(huán)。當(dāng)臺積電在臺灣的新晶圓廠破土動(dòng)工時(shí)，您可以期待圍繞它開發(fā)一個(gè)完整的支持生態(tài)系統(tǒng)，其中包含臺積電晶圓廠成功所需的一切，包括住房和用于招聘和員工成長的大學(xué)水平教育。

不幸的是，在卡馬斯華盛頓，情況并非如此。WaferTech 園區(qū)占地 260 英畝，占地 23 英畝。主要制造設(shè)施包括 130,000 平方英尺的 200 毫米晶圓制造廠。計(jì)劃了更多晶圓廠但從未建成，支持生態(tài)系統(tǒng)從未形成，因此臺積電臺灣晶圓廠方案在美國被稱為失敗。

造成這種“失敗”的原因有很多，包括高成本、吸引本地人才的問題以及時(shí)機(jī)（軟經(jīng)濟(jì)），但在我看來，這也與明星因素有很大關(guān)系。在美國，我們已經(jīng)忘記或還不知道半導(dǎo)體對現(xiàn)代生活有多么重要，而臺積電在美國也不像今天這樣有名氣。

現(xiàn)在臺積電正在亞利桑那州、日本熊本和德國德累斯頓建設(shè)晶圓廠，看看臺積電在這些世界各地的體驗(yàn)有何不同將會很有趣。

臺積電亞利桑那工廠正面臨著延誤和懷疑的困境

去年 12 月，美國總統(tǒng)喬·拜登出席全球最大芯片制造商臺積電在亞利桑那州菲尼克斯建造的芯片制造工廠奠基儀式，并形容美國工會工人是“世界上最偉大的技術(shù)人員”。拜登宣稱，“美國制造業(yè)回來了”。“如果你不介意我的話，企業(yè)應(yīng)該雇用工會人員的原因很簡單：他們是世界上最好的。”

他的講話引起了友好觀眾的熱烈掌聲，臺積電董事長劉德音也出席了會議，并借此機(jī)會宣布將在美國西南部的州建造第二家芯片工廠。

這一時(shí)刻似乎推進(jìn)了華盛頓減少美國對海外半導(dǎo)體設(shè)施依賴的目標(biāo)，其中許多設(shè)施位于中國臺灣。

但九個(gè)月過去了，亞利桑那州項(xiàng)目——曾經(jīng)被譽(yù)為拜登芯片和科學(xué)法案皇冠上的明珠，旨在讓美國在芯片制造方面實(shí)現(xiàn)自力更生——卻因延誤、批評和日益增長的懷疑而受到損害。

臺積電推遲了生產(chǎn)計(jì)劃，指責(zé)美國缺乏熟練勞動(dòng)力，并呼吁華盛頓為臺灣工人提供快速簽證。工會反駁說，這家科技巨頭發(fā)明了技能短缺作為雇用更便宜的外國勞動(dòng)力的借口。

盡管臺積電并不像拜登那樣熱愛工會，主要通過外部承包商雇用非工會工人，但隨著拜登尋求贏得連任競選活動(dòng)的支持，該公司面臨著與工會談判的政治壓力——這種壓力只是亞利桑那州第一個(gè)工廠的安全問題報(bào)告讓情況變得更加復(fù)雜。

在中美關(guān)系緊張的背景下，美國和中國臺灣（世界上許多最先進(jìn)的 半導(dǎo)體都在臺灣生產(chǎn)）的擔(dān)憂加劇，臺灣生產(chǎn)全球60%以上的半導(dǎo)體以及90%以上最先進(jìn)的半導(dǎo)體，而美國僅占全球芯片產(chǎn)量的12%左右。

由于亞利桑那州項(xiàng)目面臨運(yùn)營和政治挑戰(zhàn)，分析人士質(zhì)疑美國是否能夠效仿臺灣在芯片方面的成功。即使美國以某種方式成為半導(dǎo)體領(lǐng)域的主要參與者，一些人想知道誰會受益最多。

大多數(shù)當(dāng)?shù)毓蓡T尚未參與該項(xiàng)目，直到現(xiàn)在才開始與臺積電就勞工協(xié)議進(jìn)行談判。

代表該州 14 個(gè)建筑工會的亞利桑那州建筑和建筑行業(yè)委員會發(fā)言人布蘭迪·德夫林 (Brandi Devlin) 表示，臺積電工地 12,000 名工人中，只有約四分之一是工會成員。

德夫林表示，這家臺灣公司沒有與當(dāng)?shù)毓炇鸺毙璧捻?xiàng)目勞工協(xié)議。

她補(bǔ)充說：“如此規(guī)模和范圍的工作需要提前達(dá)成協(xié)議，解決勞動(dòng)力發(fā)展、人員配置、安全、工人和培訓(xùn)等許多問題。” “所有這些都在項(xiàng)目勞工協(xié)議中得到解決。”

旨在“推進(jìn)自由和進(jìn)步目標(biāo)”的政治雜志《美國展望》6 月份報(bào)道稱，該工廠存在安全違規(guī)、工人受傷、涉嫌克扣工資以及州外移民工人等問題。

鈑金工人工會代表盧克·卡斯帕 (Luke Kasper) 稱該工廠是“我走過的最不安全的地方”。

臺積電否認(rèn)了這些報(bào)道，稱該公司根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了“定期審計(jì)”。“對于臺積電亞利桑那州來說，我們的安全和傷害事故率明顯低于州和國家基準(zhǔn)，”一位發(fā)言人表示。

德夫林說，她知道工會和非工會工人已向亞利桑那州職業(yè)安全與健康管理局提交了報(bào)告。

職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）由美國國會于 1970 年成立，負(fù)責(zé)為美國工人提供安全、健康的工作條件。

“就像任何工作、任何大型工作場所一樣，都會出現(xiàn)問題和事件，”德夫林說。“但不幸的是，我不知道亞利桑那州和臺積電正在采取哪些措施來解決這些問題。”

她指出，在拒絕為其推遲的第一家工廠簽訂項(xiàng)目勞工協(xié)議后，臺積電現(xiàn)在正在與建筑工會談判，以就該州第二家芯片工廠的此類協(xié)議進(jìn)行談判。根據(jù)臺積電去年 12 月發(fā)布的新聞稿，后者工廠預(yù)計(jì)將于 2026 年開始芯片生產(chǎn)。

德夫林表示：“他們一直在討論一些問題，這些問題不僅是工會工人，而且是非工會工人在臺積電處理的問題。”他補(bǔ)充說，尚未確定完成談判的時(shí)間表。

與此同時(shí)，公司第一座工廠面臨的挑戰(zhàn)依然存在。它原預(yù)計(jì)于 2024 年底開業(yè)。現(xiàn)在預(yù)計(jì)于 2025 年完工。

臺積電表示，延遲的原因是“具有專業(yè)知識的技術(shù)工人數(shù)量不足”。

然而，詢問勞工領(lǐng)袖，他們將其歸因于公司管理層，而不是缺乏熟練的美國工人。

北美勞工國際聯(lián)盟亞利桑那州當(dāng)?shù)胤謺臉I(yè)務(wù)經(jīng)理邁克爾·迪表示，他的工會中“零”工人被雇用到臺積電工廠工作。

他補(bǔ)充說，這家半導(dǎo)體巨頭不是直接雇主，而是將招聘工作外包出去。“他們聯(lián)系我，詢問雇用 400 名工人。我們的談判進(jìn)行得很好。好吧，然后我收到一封信說他們不感興趣。

“他們的問題在于管理和監(jiān)督，而不是我可以為該項(xiàng)目帶來幫助的熟練且訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力，”迪說。

他表示，工會希望當(dāng)前的談判能夠幫助解決這些問題，并為第二座晶圓廠制定項(xiàng)目勞工協(xié)議。

也就是說，其他沖突已經(jīng)爆發(fā)。上個(gè)月，在臺積電宣布打算從臺灣引進(jìn)約 500 名工人來完成該項(xiàng)目后，代表該州水管工和管道安裝工的工會向州立法者提交了請?jiān)笗?/p>

該工會敦促美國政界人士“與勞工站在一起，阻止臺積電更換超過500名美國工人”，稱該計(jì)劃是“一記耳光”。

亞利桑那州建筑行業(yè)委員會主席、管道工和管道安裝工會 United Association Local 469 業(yè)務(wù)經(jīng)理亞倫·巴特勒 (Aaron Butler) 指責(zé)臺積電“將施工延誤歸咎于美國工人，并以此為借口引進(jìn)外國人”。那些可以支付更少工資的工人”。

“雖然臺積電聲稱這些臨時(shí)工不會取代美國工人，但承包商和工人正在被‘取消范圍’，這是建筑行業(yè)中解雇的說法，”他在 7 月份的《鳳凰城商業(yè)雜志》上寫道。巴特勒表示，美國工人“創(chuàng)建英特爾已超過 20 年”，他指的是另一家芯片巨頭。

在臺積電與工會就第二座晶圓廠進(jìn)行勞工協(xié)議談判期間，針對該公司的請?jiān)笗驯怀坊亍?/p>

德夫林告訴《華盛頓郵報(bào)》，該公司尋求的是“一種非常具體的專有技能，只有臺積電在生產(chǎn)中使用”。她補(bǔ)充說，目前雙方之間的勞資談判包括將這項(xiàng)技能傳授給美國工人的前景。

臺積電認(rèn)為，該公司正在美國打造最尖端的半導(dǎo)體制造技術(shù)，并稱其正處于“在先進(jìn)設(shè)施中處理所有最先進(jìn)和專用設(shè)備的關(guān)鍵階段”。

該公司在一份聲明中表示，它“高度重視”“培養(yǎng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，并且仍在積極尋求從美國境內(nèi)招聘 ”。

臺積電最近在 LinkedIn 上發(fā)布的一篇帖子邀請了具有半導(dǎo)體工具安裝經(jīng)驗(yàn)的“當(dāng)?shù)刭Q(mào)易伙伴”來“確保亞利桑那州項(xiàng)目的成功”，但沒有使用“聯(lián)盟”一詞。

臺灣清華大學(xué)校長高約翰（W John Kao）在回顧亞利桑那州工地的發(fā)展時(shí)表示，美國工人將面臨一條“學(xué)習(xí)曲線”，這不僅是技術(shù)方面的，而且與“精確思維”有關(guān)。”關(guān)于“這些高端芯片絕對需要什么”。

其他與半導(dǎo)體密切相關(guān)的人士對美國晶圓廠能否像臺灣晶圓廠一樣成功表示擔(dān)憂。

臺積電前研發(fā)副總裁林伯恩表示，這家科技巨頭在華盛頓州設(shè)有工廠已有十多年，并招募了許多當(dāng)?shù)毓と恕?/p>

“我們永遠(yuǎn)無法讓它達(dá)到與我們自己的臺灣工廠相同的性能，”他指出。“無論我們多么努力，我們永遠(yuǎn)無法達(dá)到同樣的水平。”

與美國工人一樣，臺灣工人也有自己的挫敗感。

高說，許多臺灣人對美國的回流言論感到“緊張”，并質(zhì)疑引進(jìn)臺灣工程師是否符合臺灣的利益，而不僅僅是美國的利益。

“基本上，我們是否被欺負(fù)去做我們不想做的事情？我們理解什么才符合美國的最大利益。但這符合我們的最大利益嗎？”

他補(bǔ)充說，工程師及其家人可能會感到“被拋棄”，不愿意搬遷，因?yàn)樗麄冎烂绹氖滓繕?biāo)是為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

高約翰將公司在亞利桑那州的經(jīng)歷與計(jì)劃中的 德國和 日本工廠作為“雙贏”合作伙伴關(guān)系的“好評”進(jìn)行了對比。他說“工程師不介意去”那些地方。

臺積電正在德累斯頓設(shè)立一座耗資 110 億美元的晶圓廠，并在九州島熊本設(shè)立一座耗資 86 億美元的晶圓廠。

據(jù)觀察人士稱，美國和臺灣之間的脫節(jié)部分在于媒體對亞利桑那工廠的報(bào)道。

臺北經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳泰杰表示，美國傳達(dá)的總體信息似乎是：“臺積電之所以要在亞利桑那州建廠，是因?yàn)榕_灣太危險(xiǎn)了”。

“日本人永遠(yuǎn)不會這么說，”他說。“他們會說，‘我們需要你，因?yàn)檫@里是我們的客戶，這里是當(dāng)?shù)厥袌觥！?/p>