美國(guó)已撤銷臺(tái)積電（TSMC）向其位于中國(guó)大陸的主要芯片制造基地自由運(yùn)送關(guān)鍵設(shè)備的授權(quán)，這可能會(huì)削弱其老一代晶圓代工廠的生產(chǎn)能力。

美國(guó)官員最近通知臺(tái)積電，他們決定終止臺(tái)積電南京工廠所謂的“驗(yàn)證最終用戶”（VEU）資格。此舉與美國(guó)撤銷三星電子等在中國(guó)大陸擁有的工廠的VEU資格的做法如出一轍。這些豁免將于大約四個(gè)月后到期。

臺(tái)積電在一份聲明中表示：“臺(tái)積電已收到美國(guó)政府的通知，我們對(duì)臺(tái)積電南京工廠的VEU授權(quán)將于2025年12月31日起被撤銷。我們正在評(píng)估情況并采取適當(dāng)措施，包括與美國(guó)政府溝通，但我們?nèi)詫⑷χ铝τ诖_保臺(tái)積電南京工廠的正常運(yùn)營(yíng)。”

美國(guó)的舉動(dòng)意味著，臺(tái)積電供應(yīng)商如果想將受美國(guó)出口管制的半導(dǎo)體設(shè)備和其他設(shè)備運(yùn)往其南京工廠，必須申請(qǐng)單獨(dú)的批準(zhǔn)，而不是像目前那樣，由于該工廠的出口管制豁免地位而獲得一攬子授權(quán)。

這項(xiàng)政策變化危及半導(dǎo)體行業(yè)一些最重要公司的中國(guó)大陸業(yè)務(wù)，這些公司來自兩大芯片制造巨頭，它們也是美國(guó)的盟友。盡管美國(guó)官員表示，他們打算頒發(fā)維持這些工廠運(yùn)營(yíng)所需的許可證，但這一轉(zhuǎn)變帶來不確定性。知情人士稱，官員們目前正在研究解決方案，以減輕官僚負(fù)擔(dān)，尤其是在現(xiàn)有許可證申請(qǐng)大量積壓的情況下。

中國(guó)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門在一份聲明中表示，美國(guó)撤銷豁免將影響臺(tái)積電南京工廠運(yùn)營(yíng)的可預(yù)測(cè)性。同時(shí)，該部門表示，該工廠約占臺(tái)積電總產(chǎn)能的3%，美國(guó)的舉動(dòng)不會(huì)影響中國(guó)臺(tái)灣芯片產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

臺(tái)積電在中國(guó)大陸的制造業(yè)務(wù)規(guī)模相對(duì)較小，分別擁有松江廠及南京廠。松江廠為8英寸廠，主要是以生產(chǎn)0.13微米等成熟制程為主，月產(chǎn)能已擴(kuò)至10萬~11萬片，主要生產(chǎn)高壓（HV）、嵌入式存儲(chǔ)、微控制器（MCU）等特殊制程產(chǎn)品，將不受豁免到期影響。

臺(tái)積電南京工廠于2018年投產(chǎn)，2024年僅貢獻(xiàn)了臺(tái)積電總收入的一小部分。該工廠擁有16nm制程等先進(jìn)技術(shù)，該制程十多年前首次實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。

臺(tái)積電南京廠最開始切入16nm~12nm制程，后來臺(tái)積電考慮到半導(dǎo)體設(shè)備管制趨于嚴(yán)格，因此改弦易轍，董事會(huì)通過近800億元新臺(tái)幣擴(kuò)充28nm制程產(chǎn)能，使其16nm／12nm月產(chǎn)能達(dá)2萬片、28nm／22nm月產(chǎn)能達(dá)4萬片，同樣是包括車用芯片等特殊制程為主。

匯編數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)積電的主要設(shè)備供應(yīng)商包括應(yīng)用材料、ASML、Tokyo Electron Ltd.（TEL）和科磊。這些供應(yīng)商此前已面臨美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸出口的限制，而豁免撤銷又給他們與臺(tái)積電在中國(guó)大陸市場(chǎng)的合作增添了新的障礙。

一旦VEU撤銷生效，臺(tái)積電等芯片制造商在中國(guó)大陸工廠的供應(yīng)商將需要主動(dòng)尋求美國(guó)許可，以運(yùn)輸受美國(guó)出口管制的商品。這包括從先進(jìn)的制造設(shè)備到生產(chǎn)過程中消耗的備件和化學(xué)品等所有產(chǎn)品。

這種情況凸顯了美國(guó)政府對(duì)電子元件供應(yīng)鏈的影響力和控制力，這些電子元件為微波爐、手機(jī)以及訓(xùn)練人工智能（AI）算法的數(shù)據(jù)中心等各種產(chǎn)品提供支持——即使這些工廠是由三家非美國(guó)公司在外國(guó)運(yùn)營(yíng)。

美國(guó)廣泛限制中國(guó)大陸獲取可用于制造先進(jìn)芯片的美國(guó)材料和設(shè)備，這是旨在限制中國(guó)大陸AI實(shí)力的一系列控制措施的一部分。出口限制不僅影響對(duì)中國(guó)大陸公司的銷售，還影響任何在中國(guó)大陸境內(nèi)的工廠——包括三星、臺(tái)積電等的工廠。

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