政府工作報告是洞察政府工作軌跡、動向的重要窗口，全國各省市兩會已經在年前落幕，PANews盤點了2020年中國大陸31省市自治區政府工作報告中的區塊鏈相關內容，并回顧了2018年、2019年政府工作報告中的區塊鏈相關內容，為區塊鏈項目及時有效地在各個省份開展工作提供參考。

21省市政府報告涉及區塊鏈

在今年1月下旬結束的各地兩會中，包括北京、上海、廣東、天津、河北、福建、貴州、青海、甘肅等在內的21個省市自治區的首長在政府工作報告中提及區塊鏈。相比2019年同期僅有3個省市（云南、福建、重慶）、2018年1個省市涉及區塊鏈的“寂寥”狀態，2020年可謂是“燎原之勢”，數量同比劇增6倍。毫無疑問，這與2019年10月份中國政府頂格支持的表態密切相關。

公開資料顯示，自區塊鏈被定調為核心技術自主創新重要突破口后的短短一個月內，包括浙江、甘肅、黑龍江、安徽、湖北等在內的11個省份的省委書記，對于區塊鏈技術、產業的發展做出了專門的講話、批示，此次各地兩會中21地政府報告提及區塊鏈是對國家、地方層面最高領導指示的進一步回應與細化。

地位顯著提升，應用方向多元

從關鍵詞上來看，相較2018年區塊鏈的“智能產業鏈”、“數字經濟”，2019年的“數字經濟體”、“大力培育新產業經濟”、“推動區塊鏈技術創新”等相對籠統、模糊的表態，2020年政府報告中區塊鏈的地位顯著提升，相關表述更為清晰具體，應用方向也明顯多元化。

“如果把人工智能比作生產力，區塊鏈則是生產關系。”萬向區塊鏈董事長肖風的這一論述是業內廣為認可的共識，各地政府工作報告中的表述也頗為認可了這一論述。

21各省市中，共有11個省市將區塊鏈與人工智能、物聯網、大數據、云計算、5G等技術并列，作為推動當地數字經濟建設/培育戰略新興產業的重要抓手。

不少省市的政府報告具有明顯的“區塊鏈+”思維，將區塊鏈技術與某具體場景相結合。

如部分省市緊貼“2020年全面脫貧攻堅戰”的主題，將區塊鏈與三農問題結合：吉林省政府報告中提出，要探索區塊鏈技術在社會信用、農產品溯源和供應鏈專項管理領域應用，鼓勵推進技術創新，融合發展相關產業；山西省政府報告中提出，探索區塊鏈+產業應用示范，運用區塊鏈助力鄉村振興。

還有一部分省市政府報告中區塊鏈相關的表述地域特色濃厚。如甘肅省的政府報告中，提及了該省打造的區塊鏈基礎平臺“數字甘肅，如意之鏈”，強調要加快拓展有色金屬、文化旅游、通道物流、知識產權；又如傳統制造業強市天津，將區塊鏈列入科技企業，壯大制造業的計劃之中，強調培育人工智能、網絡安全、大數據、區塊鏈、5G等一批新興產業集群。

區塊鏈+政務落地性最強，獲真金白銀支持

PANews梳理發現，從政府報告的表述來看，區塊鏈多停留在規劃發展層面，鮮有具體的落地案例，而區塊鏈+政務這一場景是亮點。

從數量來看，強調區塊鏈+政務的省市有4個：福建、甘肅、江西、北京，占列表中約1/5的比例。從具體項目來看，福建的“鏈上政務”、江西的“贛服通”都已經在推進中，是當地政府改善政務服務的“旗艦工程”。

北京與甘肅的區塊鏈+政務相關項目更是已經完成了招標工作，PANews此前也進行過報道（點擊閱讀：中國政府的區塊鏈“購物清單”），北京“大數據行動計劃”下區塊鏈相關的部分，以310萬元的價格于2019年3月1日，由華為中標展開項目建設；甘肅的“基于區塊鏈技術的導游服務和旅游商品銷售可信平臺”項目，于2018年11月7日由甘肅中遠天成管理咨詢有限公司以198萬元的價格中標。

政府工作報告之外，亦有區塊鏈行動身影

盡管部分地方政府今年的工作報告中并未提及區塊鏈，但這并不意味著當地政府在區塊鏈方面的缺位。相反，數個省的信息技術主管部門出臺了不少切實政策來支持區塊鏈的發展。

如云南省昆明市工業和信息化局，在2019年10月份刊發《支持數字經濟發展的若干政策（試行）》（征求意見稿），提出支持企業圍繞智慧城市、未來社區、地鐵、高鐵等重大工程建設，開展區塊鏈、物聯網......等的示范應用......實施對本地產業帶動作用明顯的數字經濟新技術、新產品、新業態、新模式示范項目，按投入的20%給予最高不超過1000萬元的補助。

又如黑龍江工信廳，在2019年11月，面向全省公開征集區塊鏈在工業、社會生活場景中的典型應用案例，同時組織有關單位針對區塊鏈技術及發展應用開展專項學習調研。

更為典型的是浙江省，盡管該省在2018-2020年的政府報告中均未提及區塊鏈，但實際上出臺非常多的產業支持政策，在政策包容度、支持力度、彈性上都居于全國前列，還孕育出區塊鏈行業的多家知名企業。
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