以“新號段、新形象、新資費”為主題的“虛擬運營商165號段品牌發布會”于北京國賓酒店隆重舉行。會上，中國信息通信研究院許立東主任表示：“165全新號段在2019年初的發布意義重大，目前批發價格、碼號資源以及網絡資源等已經全面向虛商開放，希望移動通信轉售產業一方面開拓用戶規模，另一方面積極創新經營模式，合力支撐、共謀發展，構筑整個移動通信轉售產業的命運共同體。”

目前，中國移動針對移動轉售業務，批發價格下調的力度達到60%-70%。“截至2018年11月底，我國移動轉售用戶超過7621萬戶，在我國移動電話用戶總數中的占比達到4.65%，這個數據來之不易。”許立東表示。

“批發價和碼號資源對于移動轉售業務至關重要，而碼號資源重要性更顯突出。”許立東講到，當碼號利用率達到40%就可以申請下一個新號段。

許立東稱，相較于國外運營商單純依靠營業廳售賣的方式，我國的虛商經營模式更顯多樣化，其中，渠道模式占據重要比例，足以支撐虛商生存空間。 根據最新的監測數據，目前在騷擾電話、詐騙電話、垃圾短信被舉報率僅為4%-5%，與基礎運營商處于同一個水平線。

許立東表示，我們全力支持“165品牌”價值的重塑， 在現在這個時間節點，品牌的重塑顯得至關重要，所有人屬于一榮俱榮、一損俱損。

對于虛商而言網絡信息安全的指標高于用戶投訴的指標，我國號碼很充裕，帶來很大機遇同樣帶來很大挑戰。“尤其在虛商大規模放號的階段會出現問題，”?許立東強調，虛商企業應當對合作伙伴嚴厲管束。?

虛商企業尋求業務創新，目前比較好的虛商創新業務僅占所有業務的20%左右。 創新業務處在起步階段。 多數企業反應受到運營商的限制，對此許立東表示，核心網資源方面虛商企業可以合計起來進行投資，以商業模式的方式去解決政策瓶頸，達到業務創新的目的。

“虛商并非不可為，目前，碼號、批發價格、網絡資源、全部開放，2019年虛商將面臨新的機遇、新的環境，通過發揮傳統代理渠道優勢，同時加以新的商業模式創新，共同打造虛商165品牌價值，創造更大的價值空間。”許立東表示。