近日，在英國宣布禁用華為5G設備之后，多個歐洲國家開始變相跟進。而現在，美國又開始計劃鼓動其他發展中國家禁用華為5G設備，并且希望通過提供財政支持來推動此事。

7月26日消息，據日經亞洲評論報道，一名美國高級外交官表示，美國政府可能會通過提供財政支持的方式，鼓動發展中國家替換華為5G設備。

歐洲多個國家開始禁用華為5G

近兩年來，為了打壓華為在通信及智能手機領域的領先地位，美國可謂是無所不用其極。

一方面，美國禁止其運營商及政府機構采購華為產品，同時還計劃禁止美國政府承包商采用華為的產品；另一方面，美國將華為列入了實體清單，今年5月又進一步升級了針對華為的禁令；此外，美國還不斷地要求其盟國禁用華為的5G通信設備。

早在2018年的CES期間，原本華為手機與美國第二大移動運營商AT&T的合作，就因為美國政府的叫停而失敗。隨后在2018年8月，澳大利亞宣布禁止華為及中興通訊公司為其規劃中的5G網絡供應設備。2018年11月，新西蘭政府通信安全局以存在重大國家安全風險為由，拒絕了新西蘭電信運營商Spark將在其網絡中使用華為5G設備的提議。

此后，美國還不斷的向加拿大、英國、法國、德國等盟國施壓，稱華為的電信設備存在安全風險，要求其盟國放棄使用華為的設備。美國還曾威脅英國、德國，稱如果繼續采用華為的5G設備，那么美國將不會與其分享關鍵情報。此外，美國還曾警告巴西不要使用華為5G設備，稱華為設備有風險。

不過，對于歐洲各國來說，處于自身利益考慮，當時也并沒有完全聽從美國方面的建議。因為相比愛立信、諾基亞等電信設備的廠的設備來說，華為的電信設備不僅性能出色，而且價格低廉。而且，在歐洲的4G網絡建設當中，華為的設備占比較高，替換的成本無疑將是非常高昂的。因此，歐洲的很多電信運營商對于可能實施的華為禁令持強烈反對態度。而這也影響了歐洲各國政府的決策。

以英國為例，在美國的持續施壓之下，2020年1月底，英國政府依然宣布將允許華為“有限”地參與英國5G網絡建設。英方稱，高風險的供應商將被排除在網絡建設的敏感核心項目之外，它們在非敏感部分的參與程度上限為35%。

英國此舉引來了美國方面的不滿。2020年1月31日，來自美國兩黨的42名眾議員也寫下聯名信，要求英國考慮使用華為產品的后果。3月初，又有美國20名參議員簽署聯名信，要求英國立法者重新考慮是否使用華為的決定。不過，英國方面并未作出更改。

同樣，其他歐洲各國也并未明確禁止華為的電信設備。

但是，隨著今年5月15日，美國針對華為的新的禁令的推出（禁止華為使用美國的軟件來設計芯片，同時禁止晶圓代工廠使用美國設備為華為代工芯片。這也使得華為的自研芯片受到了極大的限制。顯然，美國此舉為的就是進一步卡死華為），歐洲各國針對華為5G設備的態度也隨之發生了改變。

當地時間7月14日，針對英國與華為的5G網絡合作問題，英國政府最終做出了決定，宣布將從2020年12月31日起停止購買新的華為設備。此外，英國5G網絡中目前所使用的華為設備須在2027年前拆除。

現擔任英國下議院情報與安全委員會委員的凱文·瓊斯（Kevan Jones）認為，美國施壓已經動搖了英國政府。“當然，安全應該是第一要務，但很明顯，這一決定是出于地緣政治原因，而不是考慮到英國的經濟成本。”

數日之后，據路透社報道，法國政府也正逐漸禁止華為參加其5G移動網絡建設，并計劃在2028年把華為設備全部淘汰。消息稱，法國相關主管部門已告知各地電信運營商，他們可以購買使用華為的5G設備，但設備許可證于2028年到期后將無法續簽。

近日，意大利政府也被曝正在考慮是否在5G建設中排除華為設備。緊接著，該國電信運營商巨頭意大利電信（Telecom Italia）又被曝在意大利及巴西5G核心設備的招標中將華為“拒之門外”。不過，華為方面表示，意大利電信的決定與政治因素無關。

華為巨大危機

從目前來看，在美國針對華為持續打壓，以及針對歐洲盟國的持續施壓之下，歐洲多個國家已經開始妥協。而這對于華為來說，將是一個巨大的危機。

華為在歐洲電信市場的開拓已有20多年的歷史，投入巨大，當然也收獲頗豐。

根據Strand Consult此前發布的一項新研究顯示，通過提供低成本交易和有競爭力的產品，在2008-2020年歐洲運營商建設4G網絡期間，華為和中興成功在歐洲地區的數十個網絡中取代了歐洲的愛立信和諾基亞，獲得了超過一半的市場份額。

Strand Consult的報告稱，在歐洲地區的43家運營商中，有16家運營商從中國供應商購買了全部的4G RAN設備。目前華為在歐洲4G RAN產品市場中占據約45%的份額，中興通訊則占據了7%的份額。

在歐洲地區的大型跨國電信公司中，德國電信在歐洲的4G RAN設備中約有57%來自于華為和中興，而沃達豐的網絡設備大約62%來自于華為和中興。而沃達豐在捷克、希臘、匈牙利、馬耳他、塞浦路斯和羅馬尼亞這6個市場中則100%依賴于華為。

但是，如果以英國、法國為首的歐洲國家開始倒向美國，禁用華為的5G設備，并且要求替換華為的電信設備，那么這對于華為來說，無疑將是一個巨大的危機。這意味著華為過去20多年來在歐洲電信市場的投入可能將會在未來數年內歸零。

當然，實際情況可能并沒有那么的悲觀。因為目前的局面主要還是由于特朗普當政下美國政府與中國之間矛盾持續激化所造成的。如果特朗普在今年大選中無法成功連任，美中關系或有可能走向緩和。在此背景之下，歐洲各國的針對華為的禁令則有望解除。

據英國衛報7月18日報道，在禁令發出的幾天前，英國政府與華為高管進行了深入探討，并進行了機密通信。華為被告知，地緣政治因素影響了這一決定，但如果特朗普未能連任的話（2020年11月將迎來美國總統大選），未來將有可能重新考慮該決定。

美國將開始推動發展中國家替換華為設備

前面提到，華為的電信設備相對于愛立信、諾基亞等廠商的設備來說，不僅性能出色，而且價格低廉，這也是為何華為近年來能夠持續坐穩電信設備第一的位置，并且拿下歐洲近一半的市場的重要原因。因此，即便是對于歐洲的發達國家來說，如果要完全替換掉華為的電信設備，也將要付出令其“肉疼”的高額成本。

同樣，對于經濟發展有限的發展中國家來說，物美價廉的華為電信設備更是備受青睞。也正因為如此，這些發展中國家如果要完全替換華為設備，無疑將更是一件難事。

而為了推動發展中國家禁用華為的設備，美國或將提供為其提供財政支持。

據日經亞洲評論報道，負責美國經濟增長、能源和環境事務的副國務卿基思·克拉奇（Keith Krach）在與日經和其他日本媒體舉行的圓桌會議上表示，“我們可以做很多事情來幫助發展中國家替換華為的設備，美國國際開發金融公司、美國進出口銀行等政府機構將提供援助。”

克拉奇表示，值得信賴的電信基礎設施是“我們印度-太平洋戰略的一部分”。對于菲律賓和泰國等尚未淘汰華為產品的國家，我認為，我們首先要做的是與他們合作，看看他們能否替代或改變決定。

值得注意的是，今年6月，印度通信部已經要求印度兩家國營電信運營商BSNL（Bharat Sanchar Nigam Ltd.）和MTNL（Mahanagar Telephone Nigam Ltd.）對于此前已經確定價值近80億美元的4G電信設備的招標方案進行重新招標，以便將華為和中興排除在外。此外，來自印度政府的消息人士證實，印度政府正計劃完全禁止印度國有電信運營商采購華為、中興通訊等中國公司生產的電信設備。

克拉奇表示，從長遠來看，美國計劃擴展其“5G清潔路線”，該計劃旨在將華為和中興等供應商從美國外交設施進出的5G通信中剔除。

而除了對于華為5G的打壓之外，美國可能還計劃對于華為已推出HMS服務、計劃推出的鴻蒙操作系統、數據中心、云服務和海底光纜等業務進行打壓。

克拉奇在當天的活動上就表示：“我們很快將把該計劃擴展到5G之外，包括APP、系統、數據中心、云和海底光纜等。”