網絡強國不是喊口號，而是行業(yè)和老百姓的真實感知，是實實在在的數據體現(xiàn)。

新華社日前授權發(fā)布的《關于2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，對2019年我國要推進、實施的重要工程和項目做出安排，其中包括制定實施新時期“互聯(lián)網+”行動，實施數字經濟、“互聯(lián)網+”重大工程，建設人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，持續(xù)推進大數據綜合試驗區(qū)建設；加快5G商用步伐和IPv6規(guī)模部署，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設和融合應用；推動新型信息消費示范城市、新型信息消費示范項目建設等。

我國寬帶發(fā)展聯(lián)盟日前發(fā)布的第十一期《中國寬帶普及狀況報告》（2018年第四季度）則顯示，截至2018年第四季度，我國固定寬帶家庭用戶數累計達到39376.5萬戶，固定寬帶家庭普及率達到86.1%，同比2017年底年度提升11.7%；移動寬帶（3G和4G）用戶數累計達到130564.7萬戶（不包含移動通信轉售用戶），移動寬帶用戶普及率達到93.6%，同比2017年底年度提升12.2%。

報告和數據背后，網絡基礎設施建設的重要性凸顯。我國搭建信息“高速公路”，根基必須筑牢，新興通訊技術發(fā)展、互聯(lián)網發(fā)展、大數據、云計算等才能大有所為。搭建網絡基礎設施，強化核心技術突破，發(fā)展新興產業(yè)，才有利于真正從網絡大國向網絡強國轉變。正所謂“要致富，先修路；要富強，基礎和創(chuàng)新都要強。”

“信息高速公路”的強基礎

寬帶普及水平是網絡基礎設施建設的表現(xiàn)之一，也是衡量一個國家和地區(qū)社會經濟發(fā)展狀況和信息化創(chuàng)新驅動力的重要指標。

從最新出爐的《中國寬帶普及狀況報告》（2018年第四季度）看：

在移動寬帶網絡方面，我國移動寬帶用戶使用4G網絡訪問互聯(lián)網時的平均下載速率達到22.05Mbps，同比2017年末提升幅度也達到了21.3%。

在網頁打開速度和視頻下載速度上，我國固定寬帶用戶的網頁平均首屏呈現(xiàn)時間為0.93秒，網絡視頻平均下載速率達到20.72Mbit/s。

而在寬帶發(fā)展聯(lián)盟此前發(fā)布的2018年第一季度《中國寬帶速率狀況報告》顯示，我國固網寬帶平均現(xiàn)在速度達到20.15Mbps，歷史上第一次突破20兆大關。

由此可見，我國寬帶網絡提速工作成效顯著，固定和移動寬帶用戶體驗速率均取得了快速提升。

世界銀行還有研究表明，當一個國家或地區(qū)寬帶人口普及率每提高10%，將平均帶動國內生產總值增長約1.38%，發(fā)展中國家會帶動更高。2018年，在我國固定及移動寬帶均具有較大用戶基數的情況下，普及水平還能取得年度10個百分點以上的增長，可謂提升快速。

另一方面，國家不斷推進提速降費。自2017年以來，提速降費連續(xù)三年被寫入政府工作報告中。今年政府工作報告提出，持續(xù)推動網絡提速降費，中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上。在全國實行“攜號轉網”，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。

工信部還表示將會督促運營商進一步加大網絡提速降費力度，引導基礎電信企業(yè)加大面向貧困地區(qū)和貧困人口的優(yōu)惠力度，鼓勵推出扶貧專屬資費優(yōu)惠，減輕貧困群體寬帶網絡使用負擔。同時，加快智能終端的普及，大力推廣網絡在電商、教育、醫(yī)療、農業(yè)生產等方面的應用，將寬帶網絡的作用發(fā)揮出來。

值得一提的是，三大運營商都表態(tài)將認真貫徹落實 “提速降費”等工作部署。業(yè)內人士認為，提速降費一直以來也是電信運營商為網絡強國使命進行的一場“上下”求索。“上”是運營商在網絡建設和網速提升方面的不斷攀峰，“下”則是其挑戰(zhàn)自身利潤讓利用戶方面的不斷深入。

新興技術接踵而來，實現(xiàn)從跟跑到并跑

******強調，核心技術是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。網信事業(yè)代表著新的生產力和新的發(fā)展方向，應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步。

可以說，建設網絡強國，除了需要扎實的網絡基礎，還需要有自己的技術，過硬的新興技術。

中國信息技術發(fā)展正從跟跑、并跑向并跑、領跑轉變。我國曾經是互聯(lián)網應用的空白地帶，而從接入國際互聯(lián)網至今25年間，互聯(lián)網發(fā)展取得了飛速發(fā)展。近兩年來，我國更是在5G、量子信息、人工智能、云計算、大數據、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網標識、超級計算等領域保持良好發(fā)展勢頭。中國互聯(lián)網絡信息中心第四十三次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2018年，我國互聯(lián)網普及率接近六成，5G等核心技術研發(fā)取得突破性進展。

具體而言，依托國家科技重大專項，我國5G技術研發(fā)試驗啟動于2016年1月，目前第一階段、第二階段已經成功完成，第三階段“5G系統(tǒng)方案驗證”測試正在進行中，NSA（Non-standalone，非獨立組網）測試已全部完成，華為、中興、大唐均進展順利。當前，我國第三階段系統(tǒng)組網驗證的SA（Standalone，獨立組網）測試已部分啟動，重點城市5G規(guī)模組網建設試點工作將陸續(xù)開展。據預測，中國5G投資總額將達1.2萬億元，加上運營、設備、器件、終端等產業(yè)鏈，規(guī)模前景看好。

云計算也給予我國一個追趕的好機會。據億歐智庫發(fā)布的《2019年中國云計算行業(yè)發(fā)展研究報告》數據顯示，2018年我國云計算市場規(guī)模達907.1億元，同比增速31.2%，預計2019年市場規(guī)模將突破千億大關。我國政府發(fā)布的一系列相關政策也正引導云計算由概念炒作期逐漸向平穩(wěn)和實用發(fā)展。

人工智能領域。自2017年國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》以來，目前已有20余個省份發(fā)布了30余個人工智能專項扶持政策，形成了包括技術攻關、建設支撐平臺、推動數據和應用場景開放、引進培育人才以及建設產業(yè)園區(qū)等支撐體系。工信部數據還顯示，我國2018年在人工智能領域共有201個項目獲得投資，獲投總金額達1117.19億元，投資總金額同比增長114.84%，主要集中在信息分發(fā)、計算機視覺、智能駕駛、機器人、智能芯片等領域。截至2018年11月，我國人工智能相關專利申請量已超過14.4萬件，占全球申請總量的43.4%，居全球首位。

網絡強國也需強調“生態(tài)”

挑戰(zhàn)和機遇并存。

當前在信息技術領域，在技術突破與產業(yè)成熟、市場領先之間，還存在生態(tài)系統(tǒng)的鴻溝。有分析指出，“生態(tài)體系的建設，并非只是產品間的“互通測試”，更多的在于企業(yè)、機構之間的強強聯(lián)合、協(xié)同攻關。但是，現(xiàn)在國內企業(yè)間的競爭要大于協(xié)同。比如，在安全可控市場崛起之后，各大企業(yè)、機構之間開始互相“抱團”，不同的團體之間相互排斥，十分明顯”。因此，網絡強國建設首先需要加強協(xié)同，破局生態(tài)系統(tǒng)鴻溝。

此外，我國還需加快核心技術突破，重視基礎和產業(yè)協(xié)同，以及加強國際合作交流，開放合作共享，由此奠定未來網絡發(fā)展的技術基礎。

需要強調的是，要積極推進數字中國和網絡強國建設，就要充分激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。