二、我國無人駕駛汽車安全發展需關注的幾個問題

　　（一）法規問題

　　由于無人駕駛汽車快速發展和顛覆性設計，將會與現行的法規產生諸多矛盾，如何化解矛盾，需要深入研究。如無人駕駛汽車上路是否合法，目前美國、日本等已經對無人駕駛汽車頒發測試牌照，我國雖然進行過多次無人駕駛汽車測試，但未頒發過相關牌照；無人駕駛汽車是否需要駕駛員和駕駛執照，我國現行的法規要求駕駛員必須取得駕駛執照，行駛中必須系安全帶，更不用說沒有駕駛員；無人駕駛汽車發生交通事故責任由駕駛員承擔，還是汽車制造商承擔，相關保險制度是否也需要作出調整。

　　（二）標準問題

　　汽車智能化發展可分為四個階段：駕駛員輔助、半自動駕駛、高度自動駕駛、完全自動駕駛（無人駕駛）。目前，第一階段主流車型已經基本普及，第二個階段正在普及，第三個階段雛形也已經出現，隨著汽車智能化的發展，越來越多的智能化裝置和系統將配備到汽車中，如ESP、ADAS、AEB等，但我國無人駕駛汽車標準體系尚未建立，很多汽車智能化裝置和系統都存在標準缺失、滯后等問題，以 ESC/ESP為例，美、歐等國家和地區都已出臺了乘用車和商用車的強制性標準，而我國輕型汽車ESP的國家標準2015年7月才剛剛實施，且該標準為推薦性標準，商用車的ESP標準尚未出臺。

　　（三）技術問題

　　掌握核心技術、提高技術可靠性是無人駕駛汽車實現安全發展的必要條件。目前，我國的智能化汽車核心技術發展滯后，國產技術可靠性堪憂。智能汽車所需的電子元件、傳感器和芯片技術等關鍵核心零部件自主性嚴重缺乏，先進車輛控制系統、安全系統與美、日、歐等差距較大，如，國內能夠做ESC/ESP的企業屈指可數，且大部分為低端產品，可靠性較差。

　　（四）控制系統安全和信息安全問題

　　無人駕駛汽車的控制系統安全和信息安全問題應引起高度重視，車輛的智能化程度越高，控制系統越復雜，所面臨的系統安全和信息安全問題也就越嚴峻，一旦行駛中的車輛被黑客惡意控制，不僅車主和車輛的信息被泄露，還可能造成交通事故，甚至成為恐怖襲擊的工具。而目前一些車輛的控制系統已經被證明存在潛在的安全威脅，如黑客對福特SUV和豐田普稅斯汽車進行了攻擊，遠程破壞了這些汽車的剎車和方向盤系統。

　　三、對策與建議

　　（一）完善無人駕駛汽車法規體系

　　一是加強無人駕駛汽車統籌規劃和頂層設計，完善法規支撐體系，盡快出臺無人駕駛汽車的指導性文件；二是修訂現行的《道路交通安全法》等法規，為無人駕駛汽車的上路測試提供法規支撐；三是針對無人駕駛汽車上路測試問題，制定或修訂相關法規，為無人駕駛汽車上路測試頒發測試牌照或臨時測試牌照；四是探索建立適應無人駕駛汽車發展的新型保險機制。

　　（二）建立無人駕駛汽車標準體系

　　一是加強無人駕駛汽車標準體系頂層設計，建立標準體系框架；二是針對能夠在交通安全中發揮關鍵作用的汽車智能化技術和產品，如汽車電子穩定性控制系統（ESP/ESC）、汽車自動制動系統（AEB）等，研究制定一批國家強制性標準，加速汽車智能化進程；三是針對國內很多汽車智能化技術尚未成熟的問題，為避免技術引進帶來的高額成本，應合理確定標準的實施日期，為相關企業預留出技術研發時間。

　　（三）加強無人駕駛汽車核心技術突破

　　一是在現有無人駕駛汽車相關扶持資金的基礎上，加強對電子元件、傳感器、芯片技術等關鍵核心零部件和先進控制系統、信息安全技術的研發扶持力度；探索建立多渠道的研發投入體系，鼓勵保險企業、科技企業、車企等資金參與無人駕駛汽車核心技術的研發，如借鑒國外經驗，建立保險資金參與汽車主動安全技術研發的投入機制。二是鼓勵車企與科研院所、高校等開展深度合作，建立聯合創新機制和人才培養機制，提升企業自主創新能力，以創新驅動無人駕駛汽車發展。

　　（四）引導汽車主動安全技術市場化推廣

　　制定相關引導政策，鼓勵一批較為成熟的汽車主動安全關鍵技術市場化推廣。如制定保險優惠政策，車輛加裝主動安全裝置后，安全水平將得到大幅提升，事故發生率顯著下降，保險公司賠償費用大幅降低，盈利能力大幅提升，按照“誰受益誰買單”的原則，通過保險公司讓出部分利益，為加裝主動安全裝置的車輛給予保險費用打折的方式，實現主動安全裝置的普及和保險公司盈利能力提升“雙贏”的局面。