光伏補貼不算不知道

　　5月3日，在網上看到《關于公布2012年金太陽示范項目目錄的通知》的同時，三件事情引起了筆者的關注：一是文件本身，想到國家會加大對光伏產業的扶持力度，只是想不到力度如此之大：1.7GW，比去年增長了近2倍，大于過去三年的總和，且是今年預計審批的600MW的2.8倍；二是看到著名企業家黃鳴的博文，再提“太陽能發展不能過度依賴政府”，不禁拍案；三是另一篇文章呼吁擴大國內光伏安裝市場，其言論多以“如果每年我國光伏的裝機容量，大部分被國內市場消化，那么國際貿易影響對國內光伏產業發展的影響就會小很多”為主。對于第三點，筆者很是無語，頭腦中想到四組數據。

　　第一組：今年金太陽項目安裝總量1.7GW，按照每瓦補貼5.5元計算，國家僅此一項需補貼94億元人民幣；

　　第二組：預計今年國內光伏安裝總量是6GW，扣除“金太陽”及其他不享受電價補貼的2GW，其余4GW按照我國平均日照條件，每年可發電64億千瓦時，全國平均電價0.7元人民幣計算，國家每千瓦時需補助0.3元人民幣，國家需對4GW光伏發電補貼近20億元人民幣。而這也僅是按照《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》規定的1元/千瓦時的標準計算，并未考慮各地更高的補貼標準，比如江蘇省給予光伏的補貼是1.3元/千瓦時，山東給予的補貼是1.7元/千瓦時；

　　第三組：2011年國家的財政收入是10萬億元 ，僅以上兩項補貼就相當于國家財力的0.114%，且尚未將“光電建筑一體化”補貼、光伏發電輸送補貼和往年已建成光伏電站發電補貼等計算在內；

　　第四組：對權威發布的國內光伏產能50GW打一下折，按40GW計，每年可發電640億千瓦時，如若按照第三點所說 “大部分被國內市場消化”都建成電站計算，國家每年需補貼約200億元人民幣。其結果很可能是人們在“愛家”的同時，發現“家”已經不堪重負了。

　　因諸多條件所限，以上數據可能不夠準確，甚至有較大偏差。之所以直言寫出來，是因為“評論不是結論，只是提供一個看問題的角度”，同時也是希望光伏企業家和研究人員，在呼吁國家加速放大國內安裝市場，救光伏企業于水火之中的同時，想一想老百姓的承受力。

　　毫無疑問，扶持光伏發展是人類探討新能源過程中必須付出的成本，但是對于這一成本，一個國家只能承擔能夠承擔的部分，并且能夠長期、穩定地承擔，直至光伏產業完全市場化不再需要承擔的那一天。只有合理的扶持，才能加速讓百姓用上最清潔能源的進程。

　　補貼其實又是把“雙刃劍”，在推動光伏產業發展的同時，也是制約其按照市場規律“獨立”發展的重要因素。