隨著智慧城市建設進程不斷推進，新型智慧城市漸入大眾視野。新型智慧城市在建設和服務上不斷呈現出新的特征。智慧城市需要具備四大特征：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以人為本的可持續創新。廣泛覆蓋的信息感知網絡是智慧城市的基礎。任何一座城市擁有的信息資源都是海量的，為了更及時全面地獲取城市信息，更準確地判斷城市狀況，智慧城市的中心系統需要擁有城市的各類要素交流所需信息的能力。智慧城市的信息感知網絡應覆蓋城市的時間、空間、對象等各個維度，能夠采集不同屬性、不同形式、不同密度的信息。物聯網技術的發展，為智慧城市的信息采集提供了更強有力的幫助。

一、智慧城市建設特征

智慧城市需要具備四大特征：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以人為本的可持續創新。

（一）全面透徹的感知

廣泛覆蓋的信息感知網絡是智慧城市的基礎。任何一座城市擁有的信息資源都是海量的，為了更及時全面地獲取城市信息，更準確地判斷城市狀況，智慧城市的中心系統需要擁有城市的各類要素交流所需信息的能力。智慧城市的信息感知網絡應覆蓋城市的時間、空間、對象等各個維度，能夠采集不同屬性、不同形式、不同密度的信息。物聯網技術的發展，為智慧城市的信息采集提供了更強有力的幫助。

通過傳感技術，實現對城市管理各方面監測和全面感知。智慧城市利用各類隨時隨地的感知設備和智能化系統，智能識別、立體感知城市環境、狀態、位置等信息的全方位變化，對感知數據進行融合、分析和處理，并能與業務流程智能化集成，繼而主動做出響應，促進城市各個關鍵系統和諧高效的運行。

（二）寬帶泛在的互聯

智慧城市的信息感知是以多種信息網絡為基礎的，如固定電話網、互聯網、移動通信網、傳感網、工業以太網等，“深度互聯”要求多種網絡形成有效的連接，實現信息的互通訪問和接入設備的互相調度操作，實現信息資源的一體化和立體化。梅特卡夫法則指出，網絡的價值與網絡節點數量的平方成正比。在智慧城市中也會看到，將多個分隔獨立的小網連接成互聯互通的大網，可以大大增加信息的交互程度，使網絡對所有成員的價值獲得提升，從而使網絡的總體價值顯著提升，并形成更強的驅動力，吸引更多的要素加入網絡，形成智能城市網絡節點擴充與信息增值的正反饋。

各類寬帶有線、無線網絡技術的發展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯、互通、互動，為城市各類隨時、隨地、隨需、隨意應用提供了基礎條件。寬帶泛在網絡作為智慧城市的“神經網絡”，大大增強了智慧城市作為自適應系統的信息獲取、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力。

（三）智能融合的應用

在傳統城市中，信息資源和實體資源被各種行業、部門、主體之間的邊界和壁壘所分割，資源的組織方式是零散的，智慧城市“協同共享”的目的就是打破這些壁壘，形成具有統一性的城市資源體系，使城市不再出現“資源孤島”和“應用孤島”。在協同共享的智慧城市中，任何一個應用環節都可以在授權后啟動相關聯的應用，并對其應用環節進行操作，從而使各類資源可以根據系統的需要，各盡其能地發揮其價值。這使各個子系統中蘊含的資源能按照共同的目標協調統一調配，從而使智慧城市的整體價值顯著高于各個子系統簡單相加的價值。

現代城市及其管理是一類開放的復雜巨系統，新一代全面感知技術的應用更增加了城市的海量數據。集大成，成智慧。基于云計算，通過智能融合技術的應用實現對海量數據的存儲、計算與分析，并引入綜合集成法，通過人的“智慧”參與，大大提升決策支持的能力。基于云計算平臺的大成智慧工程將構成智慧城市的“大腦”。技術的融合與發展還將進一步推動“云”與“端”的結合，推動從個人通訊、個人計算到個人制造的發展，推動實現智能融合、隨時、隨地、隨需、隨意的應用，進一步彰顯個人的參與和用戶的力量。

（四）以人為本的可持續創新

面向知識社會的下一代創新重塑了現代科技以人為本的內涵，也重新定義了創新中用戶的角色、應用的價值、協同的內涵和大眾的力量。智慧城市的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協同的開放創新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創造。注重從市民需求出發，并通過維基、微博、FabLab、LivingLab等工具和方法強化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新，以人為本實現經濟、社會、環境的可持續發展。

（五）海量信息的智能處理

智慧城市擁有體量巨大、結構復雜的信息體系，是其決策和控制的基礎，而要真正實現“智慧”，城市還需要表現出具有對所擁有的海量信息進行智能處理的能力，這要求系統根據不斷觸發的各種需求對數據進行分析，提煉所需知識，自主地進行判斷和預測，從而實現智能決策，并向相應的執行設備給出控制指令，這一過程中還需要體現出自我學習的能力。智能處理在宏觀上表現為對信息的提煉增值，即信息在系統內部經過處理轉換后，其形態應該發生了轉換，變得更全面、更具體、更易利用，信息的價值獲得了提升。在技術上，以云計算為代表的新的信息技術應用模式，是智能處理的有力支撐。

（六）信息的開放應用

智能處理并不是信息使用過程的終結，智慧城市還應具有信息的開放式應用能力，能將處理后的各類信息通過網絡發送給信息的需求者，或對控制終端進行直接操作，從而完成信息的完整增值利用。智慧城市的信息應用應該以開放為特性，并不僅僅停留在政府或城市管理部門對信息的統一掌控和分配上，而應搭建開放式的信息應用平臺，使個人、企業等個體能為系統貢獻信息，使個體間能通過智慧城市的系統進行信息交互，這將充分利用系統的現有能力，大大豐富智慧城市的信息資源，并且有利于促進新的商業模式的誕生。

二、智慧城市的服務特征

（一）必須要能提升市民生活品質

智慧城市應該構建起智慧的民生服務體系，實現智能照明、醫療健康、就業、公共安全、教育等智慧民生服務信息的數據開放、共享與融合，通過信息技術的有效運用，讓市民能有公平、平等使用公共資源的機會。

（二）提升城市治理效率

智慧城市應該更好的發揮信息數據在城市管理中的作用，利用信息化技術推動城市治理體系的現代化，構建統一的城市管理系統。

（三）發展綠色經濟

智慧城市應該幫助構建可持續的綠色生態發展體系，實現環境保護、能源管理等領域與經濟的協調發展。

（四）數據開放與融合

智慧城市應該構建政務信息數據資源共享平臺，打破教育、交通、經濟等各個領域的數據障礙，實現數據互聯互通，做到共享互利。

（五）一定要確保網絡安全

近年來數據泄露、僵尸物聯網、芯片BUG等信息網絡安全事件頻發。智慧城市有必要在網絡互聯的過程中，利用新一代技術保證信息與數據傳遞的安全，做到智慧城市的同時也要做到安全城市。