中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）、人工智能與經濟社會研究中心長期致力于全球自動駕駛政策法規與產業發展的前沿研究。近期，中國信通院在官網正式發布了《全球自動駕駛戰略與政策觀察——政策助力L4級自動駕駛開啟無人化商業應用》藍皮報告。報告闡述了主要國家在自動駕駛產業推進中的最新政策法規動態，介紹了自動駕駛的商業化進程，展望了自動駕駛安全融入社會所需要的各方努力。

自動駕駛是人工智能最頂級的工程，也是數字經濟與實體經濟深度融合的最佳場景。此系列藍皮報告，是中國信通院和百度發展研究中心等重要的研究成果，已連續發布3年，系統展示了全球自動駕駛從商業化、到無人化，再到規模化應用探索的趨勢，持續呼吁政策創新要為技術落地留足空間。

報告指出，2022年，中美兩國在推動自動駕駛發展的進程中邁出了具有里程碑意義的一步——L4級自動駕駛出租車開啟了無人化商業運營探索，自動駕駛產業規模化發展開啟新篇章。報告集中梳理了中、美、歐、德、日、韓等國家和地區，加快出臺支持自動駕駛創新發展的政策。特別是，展現了我國地方政府加快地方性法規突破的態勢，2022年以來，深圳、上海浦東、無錫、江蘇等多地已發布地方性立法或征求意見稿。

報告提到，無人駕駛出租車正在加快拓展商業化應用范圍，體現在運行區域大幅拓展、運營時間持續延長和應用場景不斷突破。報告顯示，Waymo、通用Cruise、百度Apollo等在Robotaxi領域深耕多年的頭部企業，正加速開展自動駕駛的商業運營與無人駕駛收費運營。

展望未來，加快全無人自動駕駛規模化應用將成為引領未來汽車產業發展，構筑國家競爭新優勢的重要引擎，亟待政策法規的持續迭代創新。報告提出了促進自動駕駛無人化商業時代創新發展的四個對策：一是要持續完善自動駕駛安全保障體系；二是多方合作拓展規模化應用，開放更多的運行區域助力自動駕駛的運營拓展；三是持續完善政策法規體系，推動自動駕駛法律法規體系實現根本性變革，構筑自動駕駛無人化商業應用制度基礎；四是構筑包容的社會環境促進自動駕駛進入無人化商業時代。

在第七屆世界智能大會成果發布論壇上，中國信通院政策與經濟研究所劉杰博士對報告進行解讀時談到，“未來，要促進自動駕駛無人化商業時代創新發展，有必要持續迭代創新自動駕駛政策法規與監管體系，為自動駕駛賦予恰當的法律地位。”

L4級自動駕駛正進入全面應用的新階段。作為國內最早布局自動駕駛的企業，百度Apollo自2013年以來，一直堅持壓強式的、馬拉松式的研發投入，以技術創新驅動長期發展。百度Apollo非常重視技術創新和知識產權布局，已積累超4800項自動駕駛專利族，高級別自動駕駛專利族數、專利價值度均位列全球第一。目前，百度Apollo L4自動駕駛安全運營測試里程累計已經超過6000萬公里，累計訂單量超過200萬單。蘿卜快跑已在北京、上海、廣州、深圳、武漢、重慶等城市開展自動駕駛出行服務，也是首家已在北京、武漢、重慶、深圳四城開展全無人自動駕駛運營服務的企業。面向未來，百度Apollo將持續擴大業務規模，著力打造全球最大無人駕駛運營服務區，助力中國經濟社會高質量發展。

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