雖然沒(méi)有人能夠確定市場(chǎng)將如何復(fù)蘇，但似乎區(qū)塊鏈技術(shù)——以及伴隨而來(lái)的無(wú)數(shù)加密貨幣——很可能會(huì)持續(xù)下去。

它們的出現(xiàn)有可能降低進(jìn)行各種金融交易的成本，這對(duì)投資者和美國(guó)經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)福音，因?yàn)槊绹?guó)的金融市場(chǎng)將變得比海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更具競(jìng)爭(zhēng)力。

與此同時(shí)，值得注意的是，由于目前的環(huán)境缺乏監(jiān)管的確定性，也給用戶帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)：例如，沒(méi)有人能夠確定，在潛在的市場(chǎng)動(dòng)蕩中，哪種貨幣會(huì)幸存下來(lái)，這可能使它們的加密投資毫無(wú)價(jià)值。

加密貨幣也給政府帶來(lái)了潛在的問(wèn)題：它不僅希望采取措施保護(hù)投資者不把錢投入可疑的資產(chǎn)，而且還希望確保加密交易不被用于非法活動(dòng)。要做到這一點(diǎn)，政府不僅必須決定如何管理這些資產(chǎn)，而且還必須決定由哪個(gè)政府實(shí)體帶頭這樣做。

政府似乎只對(duì)那些沉醉于官僚主義的奧秘的人有興趣，但它實(shí)際上是決定未來(lái)監(jiān)管框架最終形成的關(guān)鍵因素。

例如，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）最近宣布，它將很快就何時(shí)考慮ICO的問(wèn)題提供更多指導(dǎo)，并就如何對(duì)待二級(jí)市場(chǎng)發(fā)行的問(wèn)題提供一些說(shuō)明。證券交易委員會(huì)財(cái)務(wù)總監(jiān)William Hinman認(rèn)為，現(xiàn)有的證券法表明，如果加密貨幣的分類帳是“集中的”，密碼貨幣那么它就可以被定義為一種證券。然而，美國(guó)證交會(huì)主席杰伊·克萊頓（Jay Clayton）已經(jīng)宣布，比特幣設(shè)計(jì)正變得越來(lái)越集中化，但它并不是證券。

監(jiān)管領(lǐng)域的其他人——最著名的是前CFTC主席加里·詹斯勒（Gary Gensler）——認(rèn)為，XRP（用于Ripple等公司使用的商業(yè)應(yīng)用軟件的數(shù)字工具）可能是一種擔(dān)保，盡管其分類賬的分散程度越來(lái)越高。這種不協(xié)調(diào)可能是未來(lái)監(jiān)管不一致的前兆。

在目前使用的2000多個(gè)不同的加密系統(tǒng)中，存在著太廣泛的多樣性，以至于監(jiān)管機(jī)構(gòu)在沒(méi)有一個(gè)符合新技術(shù)現(xiàn)實(shí)的框架的情況下，無(wú)法得出深遠(yuǎn)的結(jié)論，而我們目前還沒(méi)有做到這一點(diǎn)。

盡管潛在的投資者無(wú)疑會(huì)歡迎對(duì)未來(lái)對(duì)加密貨幣市場(chǎng)的監(jiān)管更加明確，但值得一問(wèn)的是，這種指導(dǎo)應(yīng)該來(lái)自證交會(huì)，還是國(guó)會(huì)或政府。

我曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)——一位明智的參議員向我解釋說(shuō)，在選民意識(shí)到存在一個(gè)需要解決的問(wèn)題之前，沒(méi)有人能夠贏得選舉，因此，如果以為國(guó)會(huì)有意愿向這個(gè)市場(chǎng)提供清晰的解釋，那可能是不切實(shí)際的想法。

然而，美國(guó)財(cái)政部最近表示，它正在認(rèn)真研究這一問(wèn)題，并打算很快提出某種指導(dǎo)意見，從而為加密貨幣創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管框架。最理想的是，這將包括由財(cái)政部長(zhǎng)史蒂芬·姆欽擔(dān)任主席的金融服務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見。美聯(lián)儲(chǔ)主席Donald Powell、證交會(huì)主席Jay Clayton、消費(fèi)者金融保護(hù)局局長(zhǎng)以及其他人也參加了FSOC。

我們不希望出現(xiàn)財(cái)政部、證交會(huì)和其他可能的官僚實(shí)體之間的地盤之爭(zhēng)，這可能會(huì)導(dǎo)致多余或過(guò)度的監(jiān)管，并減緩區(qū)塊鏈和加密貨幣發(fā)展的增長(zhǎng)。

同樣令人遺憾的是，如果這一事態(tài)發(fā)展拖延了政府深思熟慮的監(jiān)管行動(dòng)的發(fā)展，因?yàn)槿绻谶@一領(lǐng)域沒(méi)有更多的確定性，新的投資者就會(huì)對(duì)在這一市場(chǎng)上作出過(guò)度承諾感到擔(dān)心。

我想提出一個(gè)可能的監(jiān)管途徑：在今年年初我與Robert Jennings 和 Julie Chon共同撰寫的一份文件中，我們建議英國(guó)考慮在美國(guó)退出歐盟并考慮自身的金融監(jiān)管環(huán)境時(shí)，與美國(guó)尋求某種形式的金融監(jiān)管一致性。

盡管自歐盟成立以來(lái)，英國(guó)在監(jiān)管金融市場(chǎng)方面幾乎無(wú)所作為，但近來(lái)，英國(guó)在對(duì)加密貨幣和區(qū)塊鏈的使用進(jìn)行監(jiān)管方面一直非常積極。

美國(guó)可能采取的一條途徑是，從英國(guó)目前的監(jiān)管入手，采用類似的加密貨幣/區(qū)塊鏈監(jiān)管結(jié)構(gòu)。

在這種情況下，美國(guó)政府——可能由財(cái)政部牽頭——將協(xié)調(diào)其他機(jī)構(gòu)和利益攸關(guān)方的投入，并利用這些投入與英國(guó)財(cái)政部合作達(dá)成一個(gè)兩國(guó)都能接受的框架。這反過(guò)來(lái)將創(chuàng)造一個(gè)涵蓋兩個(gè)完整的金融市場(chǎng)的巨大的全球金融市場(chǎng)，而其標(biāo)準(zhǔn)——加密貨幣監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及其他許多標(biāo)準(zhǔn)——也可能成為其他市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

不管它選擇如何進(jìn)行，政府都應(yīng)該在加密貨幣和區(qū)塊鏈環(huán)境中創(chuàng)建某種明確的監(jiān)管規(guī)定，，并在此過(guò)程中接受該技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的意見。合理的做法是，財(cái)政部決定前進(jìn)的道路，美國(guó)證交會(huì)（SEC）和其他政府機(jī)構(gòu)效仿它的做法。