近年來中國集成電路產業快速成長，發展勢頭被各方看好。但中國IC產業也引發了國際同行的疑慮：中國想干什么？中國想怎么干？是競爭對手還是合作伙伴？針對這些問題，中國科學院微電子研究所所長葉甜春指出，中國IC產業在經歷了從無到有的產業鏈布局后，需要確立“升級版”的發展戰略，在全球格局中需要再定位。

IC產業發展為何需再定位

我國集成電路產業之所以能夠在短時間內獲得高速發展，葉甜春指出，任何產業的發展都離不開產業鏈、創新鏈與金融鏈的協同配合，像集成電路這樣全球化、高技術密集型的產業，更需要“三鏈”的配合推進。

2008年，核高基、集成電路專項、新一代無線通信等國家科技重大專項開始實施，我國開始圍繞集成電路的產業鏈部署創新鏈；2011年發布的《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發〔2011〕4號文），在資金、政策、融資、人才等方面為集成電路企業提供了重大支持，產業鏈建設加速；2014年《國家集成電路產業發展推進綱要》（國發〔2014〕4號文）發布，建立了國家級的集成電路產業投資基金，同時激勵了地方與社會資本對集成電路產業大規模投入，激活了集成電路產業的金融鏈。

目前，我國集成電路的技術體系已逐步形成，使產業生態和整體競爭力得到完善和提升。在IC設計方面，中國企業的高端芯片設計能力大幅度提高。在制造方面，中國不僅開始大規模擴產，制造工藝也取得長足進步，65納米、40納米、28納米工藝量產，14納米技術研發突破，特色工藝競爭力提高。

同時，封裝業從中低端進入高端，競爭力大幅度提升；關鍵裝備和材料實現從無到有，整體水平達到28納米，部分產品進入14納米，被國內外生產線采用。最重要的是，培育了一批富有創新性、具備一定國際競爭力的骨干企業。

立足自身發展的同時，中國資本也積極參與海外并購，2016年的相關案例包括：建廣資產27.5億美元收購NXP半導體標準產品部門、北京亦莊國投與集創北方1.36億美元收購IML顯示業務、中芯國際4900萬歐元收購Lfounry70%股份、山海資本5億美元收購硅谷數模等。

然而，中國IC產業的這一系列動作也讓海外政府有些“恐慌和凌亂”，不僅美國外資投資委員會多次否決（或阻撓）中資并購案，在美國總統科學技術咨詢委員會向美國新政府提交的報告中，也建議對中國集成電路產業進行限制。

“這體現出國際同行對中國集成電路的發展仍然心存疑慮。對于中國想干什么，想怎么干，未來主要是競爭對手還是合作伙伴，都不清楚。”葉甜春說。因此，從這個意義上說，發展到現在這個階段，中國IC產業需要對自身未來的發展戰略進行再定位。