國務院******在作政府工作報告時指出，過去一年，我國發展新動能快速成長。新動能正在深刻改變生產生活方式、塑造中國發展新優勢。

***指出，2019年，堅持創新引領發展，培育壯大新動能。發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。

其中，推動傳統產業改造提升。圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。

統計局2018年11月發布的2015～2017年我國經濟發展新動能指數顯示。2015～2017年，我國經濟發展新動能指數分別為123.5、156.7、210.1，分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%，經濟發展新動能指數逐年攀升，我國經濟發展新動能加速發展壯大，經濟活力進一步釋放，成為緩解經濟下行壓力，推動高質量發展的重要動力。

國家行政學院研究員張春曉對第一財經記者分析，2018年我國在創新制度建設上，作出了很大改變和努力。 國家推出的對實體經濟支持的一系列產業政策，特別是對新興產業的發展，高新技術的發展，轉型升級，產業的發展，都給予了不同程度的支撐。

他對記者指出，經濟發展是一個動態的過程，生產力進步是不可逆的進程，任何時候，都要適應生產力的進步，跟進經濟的發展。新舊動能轉換恰恰是生產力進步的過程中的一個重要的節點。無論是結構調整，還是產業升級，都需要技術跟進，都需要創新發展，創新，一方面是技術創新，一方面是管理創新，一方面是市場創新。

他說，2019年要在技術創新通道上加力 ，科技創新的通道上發力 ，市場建設著力，主要在實體經濟通道上上加大制度跟進的力度。