辭舊迎新之際，上海嘉定給自己定了一個“小目標”：5年后智能傳感器產業產值突破千億。12月24日，上海智能傳感器產業園啟動會暨重點項目簽約儀式在嘉定工業區舉行。會上，嘉定區發布了對智能傳感器產業的39條扶持政策，涵蓋了未來五年對該行業企業、人才和長三角區域合作等方面支持的具體辦法。

上至事關國家發展的軍事裝備、衛星雷達、航空航天，下到與百姓生活相關的醫療器械、汽車、手機、甚至智能兒童玩具，智能傳感器的研發制造正成為我國智能制造領域一塊越來越重要的拼圖。此次嘉定規劃建設的上海智能產業園，正是著眼于彌補智能傳感器“中國芯”短板，重點聚焦智能硬件、智能駕駛、智能機器人、智慧醫療、智慧教育等應用領域，發展基于MEMS半導體工藝，涵蓋力、光、聲、熱、磁、環境等類目的智能傳感器產業。

園區規劃有“一核兩區”：一核，即嘉定北部智能傳感器及智能硬件核心綜合產業集聚區，它以智能傳感器產業為基礎，物聯網應用為導向，分設科研功能區、研發中試區、企業聚集區、產業發展區和應用示范區。兩區，即徐行-菊園智能制造特色集聚區和安亭汽車電子特色產業集聚區。前者以工業控制為基礎，智能制造與創新為導向，重點建設傳感器和智能硬件產業，打造功能完善、適用于產業技術中試放大、可容納一定數量創新企業的綜合園區；后者以汽車電子為基礎，智慧駕駛與交通為導向，重點攻堅汽車智能化、網聯化的技術高地，打造專業工業APP，全面覆蓋汽車行業的研發設計、生產制造、運營維護和經營管理等關鍵業務環節，助力汽車產業創新與變革。到2025年，嘉定以智能傳感器芯片為核心的智能硬件相關產業產值將突破千億元，并將打造成為上海、長三角乃至全國的傳感器及智能硬件產業高地。

啟動儀式上嘉定區發布39條扶持舉措，政策支持的范圍涵蓋企業投融資、降低成本、研發創新、規模發展、人才集聚、合作交流等六方面，企業從注冊到項目落地再到后期發展的所有環節，均有優惠政策支持。如：落戶區內的智能傳感器相關企業可優先享受供地、過渡廠房的支持；購買土地、廠房以及租賃廠房的相關企業可享受補貼；通過盤活存量土地用于發展傳感器產業的，減免土地增容費。鼓勵企業建立技術中心、研發中心、工程研究中心、聯合實驗室等技術研究機構，與高校、科研院開展產學研合作等可獲得一次性獎勵；企業購買知識產權、設計研發工程首輪流片、工程樣片測試驗證等環節，也有相應扶持。嘉定還將引導設立智能傳感器產業發展專項扶持基金和產業投資基金，支持金融機構為智能傳感器相關企業提供包括融資擔保貼息、上市掛牌補貼、貸款貼息等金融服務，支持傳感器企業投融資。

當天，32家企業簽約入駐產業園，總投資額248億元。簽約項目遍布傳感器芯片設計、制造、材料、系統、應用、封裝、測試等產業鏈不同環節。其中，中電科13所MEMS項目、華進半導體等17個項目投資過億。這些優質項目的集中入駐，將進一步夯實嘉定作為上海先進制造業基地的上海市集成電路產業“一體兩翼”重要組成部分的基礎，成為未來拉動嘉定區域經濟實力的強大引擎。

此外，為推進產業鏈協同發展，國家集成電路材料技術創新中心等7個公共服務性平臺集中簽約；集成電路基金等2個基金同步成立，將進一步加速社會資金集聚，撬動大量社會資本圍繞傳感器及智能硬件產業，形成有效的資本供給；上海智能傳感器產業園專家咨詢委員會成立，為上海智能傳感器產業園建設提供智庫保障

上至事關國家發展的衛星雷達、航空航天，下到與百姓生活密切相關的醫療器械、汽車、手機甚至智能兒童玩具，都和智能傳感器有關，作為中國智能制造領域的一塊重要拼圖，智能傳感器的研發正變得越發重要。

作為上海汽車產業中心，依托原有的制造業基礎，嘉定區結合自身特點，將目光聚焦智能硬件、智能駕駛、智能機器人、智慧醫療、智慧教育等應用領域，試圖進一步彌補智能傳感器“中國芯”短板。

記者梳理發現，嘉定給予的政策支持范圍涵蓋企業投融資、降低成本、研發創新、規模發展、人才集聚、合作交流等六方面，企業從注冊到項目落地再到后期發展的所有環節，均有優惠政策支持。

在支持企業降低成本方面，落戶區內的智能傳感器相關企業可優先享受供地、過渡廠房的支持；購買土地、廠房以及租賃廠房的相關企業可享受補貼；通過盤活存量土地用于發展傳感器產業的，減免土地增容費。

支持研發創新方面，鼓勵企業建立技術中心、研發中心、工程研究中心、聯合實驗室等技術研究機構，與高校、科研院開展產學研合作等可獲得一次性獎勵；企業購買知識產權、設計研發工程首輪流片、工程樣片測試驗證等環節，也有相應扶持。

對大多處于起步階段的智能傳感器企業而言，金融扶持是最為關鍵的一環。為此，嘉定將引導設立智能傳感器產業發展專項扶持基金和產業投資基金，支持金融機構為智能傳感器相關企業提供包括融資擔保貼息、上市掛牌補貼、貸款貼息等金融服務，支持傳感器企業投融資。

從嘉定區獲悉，到2025年，嘉定以智能傳感器芯片為核心的智能硬件相關產業產值預計將突破千億元，并將打造成上海、長三角乃至全國的傳感器及智能硬件產業高地。

當天，32家企業簽約入駐產業園，總投資額248億元。簽約項目遍布傳感器芯片設計、制造、材料、系統、應用、封裝、測試等產業鏈不同環節。其中，中電科13所MEMS項目、華進半導體等17個項目投資過億。

上海市經信委副主任傅新華在采訪中表示，上海是目前國內傳感器研發領域最重要的區域，而上海這部分主要集中在嘉定。產業園的落成對于上海科創中心建設有著非常重要的意義。

“產業園需要聚集人才，人才可以帶來資金。”在傅新華看來，人才對于產業園的發展是至關重要的。

嘉定區此次對智能傳感器產業相關人才給與了一系列優惠政策，包括對引進人才提供安居、就學、就醫等公共服務的綠色通道制度，獲獎人才可直接申辦上海常住戶口等。

傅新華透露，經信委正在與嘉定區協商，推出國內最有吸引力的人才政策，吸引高端人才、創新創業公司到嘉定落戶。他希望能通過這樣的舉措，將嘉定園區打造成國內首屈一指的高水平園區。

根據上海市近年來在集成電路產業發展方面提出的規劃，可以從空間、資金金額平臺建設三個維度來理解。

上海市提出了集成電路“一體兩翼”空間布局，即以浦東，特別是張江地區為主體，集聚集成電路設計業和制造業。臨港重點集聚裝備材料，再向奉賢、金山、松江方向延伸；嘉定重點集聚智能傳感器、互聯網芯片，同時向青浦、普陀和寶山方向延伸。

在資金政策方面，12月18日，上海市發改委高技術產業處處長翁軼叢透露，近期上海已經在研究制定引導銀行低成本的信貸資金，能長期穩定地支持（上海）集成電路重點項目發展，他表示目前已有具體的成果，相關政策即將發布。

此外，上海還在浦東核心空間主體重點集聚設計業、制造業，成立國家集成電路創新中心、國家智能傳感器創新中心“兩個中心”；建設上海市集成電路研發中心、上海市集成電路產業創新技術服務平臺、上海市集成電路設計專業技術服務平臺、上海市集成電路測試專業技術服務平臺等四個平臺。

近日，上海嘉定區發布了《嘉定區進一步鼓勵智能傳感器產業發展的有關意見》（以下簡稱《意見》），明確到2025年，嘉定以智能傳感器芯片為核心的智能硬件相關產業產值突破千億元，實現產業規模迅速擴大、創新能力顯著增強、生態體系基本完善。

嘉興將在企業投融資、降低成本、研發創新、規模發展、人才集聚、合作交流等多方面為企業提供政策支持。

鼓勵企業投融資

嘉定將設立智能傳感器產業發展專項扶持資金，重點支持智能傳感器相關企業的重點項目、成果轉化和產業化項目。

鼓勵國內外各類創業基金、投資公司、上市公司和其他機構在嘉定區設立主要投向智能傳感器產業的各類投資機構。

支持金融機構為智能傳感器相關企業提供貸款風險補償機制、融資擔保和貼息貼費等金融服務，對提供擔保的嘉定區內擔保機構，按年度擔保額的1.5%給予補貼。

對實現股改上市掛牌的智能傳感器相關企業，在按區上市掛牌補貼政策的基礎上，另行給予200萬元的一次性補貼。

對新建的智能傳感器相關項目，因項目建設需要向銀行貸款部分，對經核實后的貸款規模提供2個百分點的年度貸款貼息，最高貼息額500萬元/年，連續補貼三年。

支持企業降低成本

對于落戶嘉定區的智能傳感器相關企業，經認定后優先予以供地、過渡廠房的支持。經認定新引進的智能傳感器相關企業，購買區內土地用于生產、辦公的，補貼最高1000萬元。

購買自用生產、辦公用房的，按購置價的10%-30%給予一次性購置補貼，最高1000萬元；租賃生產、辦公用房的，三年內按租賃價格的50%-100%予以補貼，三年累計最高1000萬元。

在支持企業研發創新方面，對智能傳感器相關企業或機構開展智能傳感器及智能硬件高端通用器件、關鍵設備、核心材料、先進工藝等技術研發和產品攻關，達到國際和國內先進水平或填補國內核心技術空白的重點技術研發項目，經認定后按其研發投入的30%給予扶持，最高500萬元。

鼓勵智能傳感器相關企業建立企業技術中心、研發中心、工程研究中心、聯合實驗室等技術研發機構，首次被評為國家級、市級、區級的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎勵。

鼓勵智能傳感器相關企業與高校、科研院圍繞智能傳感器產業，以委托研發、聯合攻關等形式緊密開展產學研合作的，對關鍵核心技術等方面取得重大突破的，經認定給予最高100萬元的一次性獎勵。

鼓勵智能傳感器相關企業因開展高端芯片、先進或特色工藝研發需購買知識產權的，按其購買費用的50%的給予扶持，單個企業每年扶持總額不超過300萬元。

支持集成電路及MEMS設計企業研發，給予工程產品首輪流片50%的扶持，單個企業每年扶持總額不超過200萬元。

對開展工程樣片的功能、性能、可靠性、兼容性、失效分析等方面的測試驗證及相關認證的智能傳感器相關企業，按測試認證的實際發生費用的50%給予扶持，單個企業每年扶持總額不超過200萬元。

支持企業規模發展

支持智能傳感器相關企業通過開展兼并收購等活動，重組、整合上下游產業鏈，區相關產業投資基金可共同參與或提供資金支持。

對成功并購國內外智能傳感器領域上下游產業鏈的相關企業或研發機構給予并購金額10%，最高1000萬元的獎勵。

對智能傳感器相關企業年度營業收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元、50億元的企業，視其貢獻分別給予核心團隊50萬元、100萬元、150萬元、200萬元、500萬元一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次、實施晉檔補差。

對主導制訂國際、國家、行業、團體標準的智能傳感器相關企業或機構，分別給予100萬元、50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。

此外，《意見》還提出了對智能傳感器相關企業引進的產業緊缺人才和專業人才可優先享受嘉定區“雙高”人才計劃等各類人才聚集政策以及鼓勵建立智能傳感器相關企業發展所需的公共服務平臺，對平臺建設、示范推廣給予支持，按項目投資最高不超過30%給予扶持，單個企業扶持總額不超過500萬元等加強合作政策。

值得注意的是，《意見》適用上海智能傳感器產業園范圍內經認定的智能傳感器相關企業，自2019年12月19日發布起實施，有效期至2025年12月31日。

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