新能源產業在全球正處在孕育爆發勢能的重要關頭，逆水行舟、不進則退。國家應發揮我們集中力量辦大事的制度優勢和先發優勢，加強政策的支持引導力度，將我們的技術優勢和成本優勢率先轉化成市場優勢和產業優勢，成為拉動國家經濟大發展的新引擎，迅速成為世界新能源高地的領導者。

縱觀人類發展史，每個時代的新科技都是先進生產力的代表。新科技的出現不僅促進了經濟的跨越式發展，也重塑了世界競爭格局。

當前，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，把握好百年未有之變革機遇，運用好我國制度優勢，科學合理地制定好產業政策，將新技術轉化成新經濟，短期可以對沖新冠肺炎疫情影響和經濟下行壓力，實現穩增長、穩就業，長期可以啟動中國經濟增長的新引擎，建成世界科技強國。

一、對新技術和新經濟發展邏輯的理解

新技術是一個與時俱進的概念。19世紀之前，得益于鐵器、四大發明等先進技術的率先發明和應用，中國一直是世界經濟的領跑者；18世紀60年代，蒸汽機的發明和規模化應用，讓英國一躍成為世界工廠和日不落帝國，而中國則錯失良機，從強國之巔開始衰敗；從20世紀90年代開始，隨著半導體、計算機、互聯網等新技術的發展，人類進入嶄新的信息時代，以美國為代表的西方國家最先掌握和應用了這一輪新技術，鞏固了自第二次世界大戰以來的世界霸主地位。

所有的新技術，都需要經歷原始創新、技術創新、產品創新和商品創新，這是一個完整的培育過程。原始創新指取得前所未有的重大科學發現、原理性技術發明；技術創新指解決原創性的新發現和新發明在技術應用上的可行性；產品創新主要指解決新技術在產品上應用的可靠性和安全性；商品創新則指使新產品實現規模制造并保證低成本和高性能，建立市場競爭優勢。

原始創新對新科技發展具有重要的源頭供給和引領作用，物理、數學、化學、生物等重大理論創新大多源于西方世界，我國在原始創新方面比較薄弱。提高原始創新能力，應重點發揮政府作用，對相關高校、科研院所、重點實驗室加大穩定支持力度，建立有利于原始創新的評價制度，培養年輕人熱愛科學、耐得住寂寞、誠實守信、淡泊名利的科研精神，以興趣驅動之，“好之者，不如樂之者”。

技術、產品和商品階段的創新同樣非常重要，這是將知識轉變成生產力的關鍵環節。我國一直是新技術的追隨者、學習者和應用階段的創新者。實踐也充分證明，應用階段的創新是提升國家經濟實力的重要法寶。過去40多年，中國的企業家抓住改革開放的機遇，利用技術創新和市場優勢，跟上了信息時代的步伐，甚至形成后來者居上的態勢，在互聯網經濟、5G通信等方面有不少單點突破。在改善原始創新能力的同時，我們更應該繼續采用取長補短的策略，在尊重別人知識產權的基礎上，充分發揮我們在技術、產品和商品上創新能力強的優勢。

二、對新能源產業作為我國新經濟發展重要載體的認識

（一）當前我國新經濟的發展方向

當前的新經濟主要聚焦在可再生能源發電、新能源汽車、人工智能和生物科技等領域。各國都在集中資源爭奪這些領域的領導權，尤其是有實力的中國、美國、歐盟、日本，而美國、歐盟、日本是一個緊密的聯盟，它們受益于第二次世界大戰勝利的巨大成果和機會，牢牢掌握了發展的話語權和強制力。

在人工智能和生物科技方面，國際上處于理論創新和技術路線創新的初期，我國則處于跟跑階段。在可再生能源發電和新能源汽車（我們將其統稱為新能源）領域，重大理論創新同樣來自西方國家，經過近百年的不斷發展，尤其是最近十幾年技術的快速進步，產品已經基本成熟，以光伏和風力發電、動力電池和儲能電池為典型代表，正處于實現發展拐點、代替傳統產業的爆發前夜。

（二）我國新能源產業的整體優勢

我國政府高瞻遠矚，在新能源領域，及時做出了科學判斷，產業政策制定時機把握得準、出臺的措施科學有效，引領國內眾多企業在產品研發和產能布局上提前行動、持續攻關。政策和市場共同發揮作用，技術創新和產業化都取得重大進展。

一是技術水平顯著提升。動力電池能量密度10年提高了2倍，使用壽命可以超過5年50萬千米，充電時間從超過3小時下降到30分鐘以內。純電動主流車型續駛里程已經超過500千米，整車智能化、網聯化水平大幅提升，駕乘體驗明顯改善。在光伏電池方面，我國大硅片技術批量生產，PERC單晶電池產業化平均效率達到22.3%，在異質結等高效晶硅電池技術、鈣鈦礦電池等前沿技術研發上不斷取得突破。

二是成本大幅下降。動力電池成本下降80%，光伏電池10年來成本下降超過90%，且動力電池和光伏電池成本仍有一定下降空間。“太陽能發電+電池儲能”的光儲系統在光照充足地區，其綜合成本已低于燃煤發電。對于使用強度較高的新能源出租車、網約車等，其全生命周期成本（TCO）已優于燃油車。隨著電池成本的進一步下降，梯次利用等模式不斷成熟，新能源汽車在各應用領域的經濟性將進一步凸顯。

三是產業規模持續擴大。2019年我國新能源汽車產銷量超過120萬輛，產銷量和保有量全球占比均超過50%，連續5年位居世界第一。2019年中國新增光伏裝機容量30.1GW，連續7年位居全球第一，光伏產業出貨量占據全球70%以上的份額。我國光伏電池和動力電池成為和高鐵齊名的國家名片。

四是企業實力明顯增強。中國新能源客車一枝獨秀，出口全球40多個國家和地區，2019年全球銷量排名前十的乘用車企業，中國占據4席；出貨量排名前十的動力電池企業中國占據5席，其中，寧德時代動力電池出貨量連續3年領先全球，客戶包括寶馬、大眾、戴姆勒、特斯拉、豐田、上汽、北汽、宇通等國內外主流車企。2018年在全球光伏20強綜合排行榜中有16家是中國企業，全球光伏組件出貨量排名前十的企業中有9家為中國企業。

五是產業鏈自主可控。新能源汽車在基礎材料、關鍵零部件、制造裝備等產業鏈關鍵環節，建立了結構完整、自主可控的產業體系，除自主供應外，還實現了批量出口。我國光伏產業同樣已經形成了涵蓋高純硅材料、硅錠、硅片、硅片輔料等全球最完善的產業鏈，在多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器5個環節產量在全球分別排名前十的50家企業中，中國企業共有34家。

（三）加快我國新能源產業發展的重大意義

能源是現代社會的血液，是事關國計民生的戰略性資源，也是大國間利益博弈的焦點。我國能源結構長期以化石能源為主。隨著汽車保有量的增加，我國原油需求持續增長，進口依存度已超過70%，嚴重影響國家能源安全，大量化石能源的使用也造成了嚴重的環境污染。

汽車產業事關人民群眾的日常出行和社會資源的順暢流通，是國民經濟的重要支柱。汽車是石油消費大戶，我國各類汽車用油約占石油總消費量的50%。多年來，我國汽車產業大而不強，據有關機構統計，2011年外資通過零部件進口、技術轉讓、利潤分成等多種方式，拿走了我國汽車合資企業利潤的95%。

當前，可再生能源發電、電化學儲能、新一代通信等新技術不斷突破，產業生態面臨百年未有之深刻變革，全球競爭格局將全面重塑。世界各國紛紛提出能源和交通轉型戰略，英國、法國、荷蘭等越來越多的國家開始探討出臺2035—2040年全面禁售燃油車的時間表。

我國在風力和光伏發電、鋰離子電池、5G、互聯網等領域都具有領先優勢，加速這些產業融合發展，近期看有利于對沖疫情影響和經濟下行壓力，長期看有利于推動我國能源、交通、制造業高質量發展，實現我國能源生產革命和消費革命，保護生態環境，最終建成世界強國。

新能源產業在全球正處在孕育爆發勢能的重要關頭，逆水行舟、不進則退。國家應發揮我們集中力量辦大事的制度優勢和先發優勢，加強政策的支持引導力度，將我們的技術優勢和成本優勢率先轉化成市場優勢和產業優勢，成為拉動國家經濟大發展的新引擎，迅速成為世界新能源高地的領導者。

總之，我們要研究清楚新技術的產生、發展規律及形成生產力促進新經濟發展的條件。根據新技術的不同發展階段制定科學適用的產業政策，引領新技術和新經濟的發展，使其成為我們國家經濟支柱和競爭力。