在1月10日－12日召開的2020年中國電動汽車百人會論壇上，國家能源局監管總監李冶發表了主題演講，他的主要觀點如下：

1、充電樁、動力電池等配套基礎和產業已經全面鋪開，更換電服務及儲能網絡初現雛形，新能源汽車和儲能的快速發展，逐步成為能源行業的重要組成部分。

2、到2030年，非化石能源占能源消費總量的比重將達到20％左右，單位國內生產總值的二氧化碳排放比2005年下降60－65％，我國將初步構建起現代能源體系。

3、當前，我國充電設施的平均利用率相對較低，行業盈利能力低，商業模式尚未成熟，充電設施運營企業在整體產業鏈中仍然處于相對弱勢的地位。

以下為李冶演講實錄（有刪減）：

尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓，大家下午好！

非常榮幸再次來參加中國電動汽車百人會高層論壇，請允許我代表國家能源局對論壇的召開表示熱烈祝賀。從能源的角度，我們認為這個論壇舉辦意義重大，選題、時機都非常好。

首先，隨著我國能源領域“四個革命、一個合作”的深入推進，我國能源結構持續優化，清潔能源產業穩步壯大，清潔低碳的能源供給保障能力明顯提升。

其次，交通領域綠色革命方興未艾。清潔的動力驅動及電動化是大勢所趨，我國新能源汽車產業總體發展良好，預計“十三五”的目標能夠完成并有望實現突破，我們可以共同總結成績和經驗，共同展望未來。

再次，充電樁、動力電池等配套基礎和產業已經全面鋪開，更換電服務及儲能網絡初現雛形，新能源汽車和儲能的快速發展，逐步成為能源行業的重要組成部分。未來還將高度融合實現綠色交通和綠色能源的轉型，共同推進經濟社會的綠色發展，建設美麗中國。我們可以共同研究跨行業的問題，籌劃推動高質量的發展。

能源行業是新能源汽車發展的重要基礎和物質保障。借此機會，我想匯報幾點情況，并談幾點看法，供大家交流討論：

一、能源行業和國家能源局近期開展的相關工作

第一，深入推進能源供給側結構性改革。

近年來，國內外清潔能源發展得十分迅速。全球新增的發電裝機容量中，有近2／3是清潔能源。截至2019年底，我國的非化石能源裝機已達到8億千瓦，占總裝機比重的約41．5％。其中，風、光、水、核分別達到2億、1．9億、3．6億和0．45億千瓦，風、光、水的裝機容量分別達到了世界第一，核電的裝機容量也達到了世界第三，非化石能源的消納情況持續向好。據初步統計，2019年我國水電、風電、光伏發電的平均利用率分別達到了97％、96％和98％，核電機組的利用保持在7200小時以上，非化石能源的發電量占全部發電總量的約30％。相信在不遠的將來，我國非化石能源的裝機總量也會逐漸趕上、甚至超過煤電，到2030年，非化石能源占能源消費總量的比重將達到20％左右，單位國內生產總值的二氧化碳排放比2005年下降60－65％，我國將初步構建起現代能源體系。

第二，加快推進充電基礎設施建設。

近年來，我國新能源汽車充電基礎設施加快發展，截至2019年底，我國充電基礎設施達到120萬個，較去年底增加了50萬個。其中，設施結構進一步優化，公共樁50萬個，增速放緩；專用樁70萬個，保持高速增長的態勢，符合新能源汽車從政策驅動向市場驅動轉化的特點。特別是重點關注地區，截至2019年底，北京新能源汽車充電樁19．3萬個，同比增長約30％；上海新能源汽車充電樁25萬個，同比增長約20％。

第三，健全充電基礎設施標準體系。

1、繼續深化互操作性測試，解決車樁兼容的難題。在大連市開展2019年車樁融合暢行游互操作性測試活動，不斷推動提高車樁充電兼容性的水平。

2、強化標準實施落實。支持充電聯盟開展充電設施產品標識評定，規范隨車配送充電樁產品標準管理。

3、瞄準充換電新技術發展。組織開展換電標準研究工作，提出電網雙向互動技術標準發展路線圖。

第四，組織充電基礎設施發展課題研究。

國家能源局分別委托中國汽車工業協會、國家電網公司完成了《電動汽車充電基礎設施中長期發展趨勢研究》課題，研判充電基礎設施發展形勢，提出預期規模。同時，我們還委托國家電網公司開展了居民區充電基礎設施智能有序管控相關研究。通過智能化有序充電等創新技術，將電網與電動汽車緊密結合，實現車網之間的良性互動，利用電網低谷電力減少電網增容投入，提升對風電等新能源的消納能力。

第五，開展公共充電設施安全隱患排查。

2019年9月，國家能源局印發關于開展電動汽車公共充電基礎設施安全隱患排查工作的函，委托中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟組織相關運營企業開展排查工作。經過三個月的排查，共查找了配電、交流樁、直流樁、消防等相關風險點97類，目前相關企業已經在組織開展整改工作。

第六，引導促進充電網絡發展。

推進互聯網＋充電設施建設，利用財政資金杠桿作用，組織建立了全國性的新能源汽車充電基礎設施監控平臺。實現與國內主要充電服務運營商、地方政府、監控系統平臺的互聯互通，切實提升充電行業的服務能力。

二、當前存在的問題

雖然充電基礎設施發展較快，但行業仍然面臨著基礎不牢固、發展不均衡、不充分等問題。

1、充電設施的平均利用率相對較低，行業盈利能力低，商業模式尚未成熟，有待進一步探索。

2、充電設施運營企業在整體產業鏈中仍然處于相對弱勢的地位，車企參與度相對較低，動力電池充電技術升級難以協同，提升充電保障能力相關工作尚未形成合力。

3、經過排查仍有少量充電基礎設施存在防觸電不符合標準、取下充電槍時插頭帶電、防水防銹密封性能不強等問題，就是說存在著一定的安全隱患，急需各運營地區積極整改。

4、充電運營總量雖然較大，但技術水平仍然偏低。如各類充電設施只能實現單向充電，難以與電網互動，私人充電設施還無法提供智能的共享服務。

三、下步主要工作

2018年11月，國家能源局會同國家發改委、工業和信息化部、財政部聯合印發了《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》。力爭用三年時間大幅提高充電技術水平，提高充電設施的產品質量，加快完善充電標準體系，全面優化充電設施布局，顯著增強充電網絡互聯互通能力，快速提升充電運營服務品質，進一步優化充電基礎設施發展環境和產業格局。

2020年，國家能源局將繼續會同相關部門，加強充電基礎設施相關行動計劃的督促實施，扎實組織促進我國充電基礎設施發展。

第一，支持探索創新充電商業模式。

借鑒歐洲等先進經驗，會同相關部委加大協調力度，促進車企深度參與充電運營服務，支持整車企業向充電服務運營商購買配套服務，更好發揮車企的引領作用，促進車樁協同發展，提升用戶充電體驗，同時考慮進一步減少政府干預，發揮市場配置資源的作用。

第二，加快推動先進技術研發。

加快柔性充電技術推廣應用，加強無線充電、智能充電等關鍵技術攻關，在重點領域開展充電設施與電網互動實驗示范，鼓勵V2G等新技術的應用，加強裝備研發，依托“互聯網＋智慧能源”，提升充電的智能化水平。

第三，繼續提升充電基礎設施的安全性。

鞏固公共充電基礎設施安全隱患排查成果，督促有關企業做好整改落實。與此同時，著力強化企業社會責任和行業自律意識，建立充電設施安全責任體系，加強監管力度，強化品質管控，提高充電設施產品質量和服務水平，切實提升充電的安全性。

第四，推動充電服務平臺整合發展。

積極發揮充電基礎設施促進聯盟等行業協會的作用。在各運營企業信息平臺基礎上，利用中央財政資金的杠桿作用，加快推動國家級服務平臺整合發展，為新能源汽車用戶提供更加智能、便捷的充電服務。

借此機會，也真誠希望在座的各位領導、專家、同仁和媒體朋友能夠繼續支持我們的工作，共同推動能源的高質量發展，推進充電設施的可持續發展，為交通能源的綠色轉型、國家的綠色發展作出更大貢獻。

最后，預祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家！
? ? ? ?責任編輯：wv