6月6日，我國5G牌照正式發放，這使我國成為繼韓國、美國、瑞士、英國等國家后，全球首批提供5G商用服務的國家。

今年初工信部領導曾透露將在若干城市發放5G臨時牌照，但實際發放的不是臨時牌照，而是正式牌照，且比很多人預想的要提前。中國為何突然加速5G牌照發放進程？牌照的發放對三大運營商的5G建設、業務探索以及渠道市場拓展，帶來怎樣的深遠影響？

5G牌照發放為何提速

關于5G牌照發放提速，業界認為是受中國5G產業鏈成熟、外部國際環境變化、提振經濟等多個因素影響。綜合來看，5G牌照發放提速主要有3方面原因。

首先，我國目前5G各項準備工作已就緒，不論是標準制定，還是設備研發，或是技術儲備一直處于世界第一梯隊。我國早在2013年就成立了IMT-2020（5G）推進組，負責統籌推動5G研究工作。此后，我國在2016-2018年進行了5G技術研發試驗，具體分為5G關鍵技術試驗、5G技術方案驗證和5G系統驗證3個階段實施。

3個階段的5G技術試驗已于2018年底圓滿落幕。從效果看，的確加快了5G設備研發和產業化進程。目前，我國5G中頻段系統設備、終端芯片、智能手機等產業鏈企業，都處于全球第一陣營。

其次，國際環境復雜，中國要強調5G開放合作創新。一方面，5G競爭異常激烈，各國都在積極布局5G。我國5G發展前期處于第一梯隊，但在商用方面也急需加速。另一方面，美國將5G提升到國家戰略層面，對我國5G發展及相關企業進行打壓。

面對如此復雜的形勢，我國通過發放5G牌照，釋放5G領域積累的領先優勢。同時，我國明確表示，歡迎愛立信、諾基亞、英特爾、高通等外企參與到中國5G建設中來，對全球表現出開放合作的姿態。

最后，諸多5G產業鏈企業希望中國5G正式商用。目前不論是運營商、設備廠商，還是垂直行業，都在積極開展5G研發工作。對這些企業而言，現階段投入遠大于產出。運營商面對5G投資壓力、建設方式、盈利方式等不確定因素，心存猶豫。一些產業鏈企業已經連續投資十年，5G研發金額投入超過幾十億美元。

運營商以及垂直行業都在積極探索各類5G應用，但更多是示范和展示。所以，隨著5G牌照發放，運營商可以加速5G建設，促進各行業數字化轉型，擺脫當前流量經營業務的發展瓶頸。全球5G產業鏈企業急需開啟5G市場，增加信心，促進我國5G市場成熟、有序、健康發展。

牌照發放對運營商影響幾何

5G牌照發放必然會對三大運營商的投資規劃、業務發展產生影響，尤其是在2019年這個重要節點，運營商都希望搶占5G先機，但也會考慮自身的能力和節奏。5G牌照發放的影響主要有3方面。

首先，5G建網方式改變。此前，我國5G規劃并不明朗，三大運營商在5G建設中相對保守。在試驗頻譜分配后，中國移動在建網方式上采用了初期選擇NSA，擇機演進至SA的逐步推進建網方式；中國電信明確表示選擇SA方案，今年則提出SA為主、NSA/SA混合組網方案；中國聯通未有明確表態，目前以NSA方式建設試驗網。

相比于2017年底完成的NSA標準，SA標準則是在去年年中完成。因此，SA產業鏈整體不如NSA成熟。此時發放5G牌照，運營商最佳選擇是先NSA再SA的演進方向。這與運營商此前規劃的建網方式略有變化，這將加速NSA發展，也有利于NSA/SA混合方案的成熟。

其次，運營商投資計劃將出現部分調整，向5G傾斜。在2019年3月的財報發布會上，中國電信董事長柯瑞文表示：“90億元將用于擴大5G規模試驗，下一步會根據試驗情況、牌照發放情況、產業鏈成熟程度等，再決定是否進一步擴大或者推進商用。”

中國聯通規劃2019年全年安排5G投資60 ~80億元，中國聯通認為2019年5G剛起步，需要進一步試驗，仍有諸多問題需要解決。5G投資需要規模但更需注重投資回報，中國聯通將根據2019年5G網絡試驗結果來判斷是否在2020年進行大規模投資。

中國移動則表示，2019年將努力實現5G總連接規模突破20億，通信服務收入良好增長，盈利規模穩中有增，持續推進5G網絡試驗和業務應用示范，確保年內5G試商用落地。

可見，三大運營商在今年初對于5G投資、5G業務發展制定了大致規劃。此次5G牌照發放后，三大運營商在5G建設上將由此前的謹慎態度，轉為更為積極的態度。三大運營商都表示將加快5G商用步伐。

然而，加速5G網絡建設步伐，勢必讓運營商投入更多的資金。但是如今運營商手中的資金并不寬裕，近些年運營商利潤空間不斷壓縮。中國移動2019年第一季度運營數據報告顯示，稅前利潤比上年同期下降了8.6%。此外，我國4G商用雖已走過近5年時間，但從三大運營商公布的財報來看，4G用戶滲透率為75.9%。這也讓三大運營商將更多的精力用在提升4G用戶滲透率上。

5G建網將由此前的局部試點轉向全面建設。此前三大運營商分別在全國十多個城市開展5G組網試驗，并開展5G友好用戶招募工作。隨著5G牌照的發放，三大運營商在全國的5G商用布局提速。中國移動和中國聯通都提出了在40個城市建設5G的計劃。

最后，運營商市場格局整體變化不大，細分領域各有優勢。在4G時代，中國移動大干快上，成為全球4G運營商領導者。但在5G時代，中國移動擁有2.6GHz以及4.9GHz頻段。該頻段產業鏈相對薄弱，需要更多時間完善和降低成本。中國聯通和中國電信擁有3.5GHz頻段。該頻段作為主流5G頻段，在國際上通用程度高，產業鏈也更加完善，有很大的規模和成本優勢。

所以5G牌照發放對中國移動的穩步布局會有一些影響。不過，擁有更加雄厚的資金以及在移動通信領域的經驗，中國移動可能把這種影響降到最低。預計未來5G時代，中國移動依然會是“巨無霸”。

中國廣電此次獲得5G牌照，但并未確定700MHz的頻譜寬度。中國廣電獲得5G牌照對我國運營商市場格局的影響短期來看不會很大，未來可能在細分領域會有變化。

在業務方面，三大運營商都在積極探索5G業務，在5G商業模式上開展創新，但側重點不同。未來千行百業用5G，沒有一家運營商可以通吃。所以未來，運營商可以選擇幾個領域，重點拓展，形成差異化服務優勢。

未來要避免重復投資，創新、健康發展

面對國際形勢的風云變幻，中國提前發放5G牌照，將進一步釋放中國在5G領域的優勢，有利于全球5G產業發展。三大運營商未來的投資會向5G傾斜，加速5G網絡建設與業務發展。

當然，國資委也對三大運營商提出新的需求。近日，國資委副主任趙愛明強調，三家運營商要主動承擔國家任務，進一步加強合作，避免5G重復投資，加強5G自主創新和標準工作，重視產業發展中的風險防范工作。

可以看出，加強合作、避免重復建設、加強自主創新以及風險防范，將是三大運營商發展5G重點關注的方向。當然，運營商除了加大5G建設力度，還要建設好4G網絡，做好5G的打底網。由于5G是關系到全社會發展的大事，因此不能只靠運營商推動。所以也呼吁政府能夠在政策、稅收等多個層面，給予運營商支持。