工業和信息化部部長苗圩在接受央視記者專訪時表示，2019年國家將在若干個城市發放5G臨時牌照，使大規模的組網能夠在部分城市和熱點地區率先實現，同時加快推進終端的產業化和網絡建設進程。即將發放5G臨時牌照的消息發出后，引起業內的廣泛關注，臨時牌照的發放將對5G發展帶來哪些影響引發熱議。

5G產品將于2019年投放入市場

“預計到2019年下半年，真正能夠具備商業使用能力的5G產品將會投放市場。”苗圩表示。如5G手機、5GiPad在2019年會陸續有產品投放入市場。除了消費領域，2019年我國還將加強5G技術在教育、醫療、養老等各個領域的應用。

苗圩還表示，特別值得一提的是車聯網，將來在路網上也要進行數字化、信息化改造，將來的紅綠燈不僅發出紅綠黃顏色信號，同時還發出5G無線信號，在智能網聯汽車上也可以通過傳感器接收到無線信號。借助5G，未來可以構建起一個車、路、人互相連通的網絡體系。

據悉，就在不久前，工信部向中國電信、中國移動、中國聯通發放了5G系統中低頻段試驗頻率使用許可。這預示著三大運營商將加速5G各個環節的產品開發，促進5G產業鏈成熟。

為何是5G“臨時”牌照

2019年發放臨時牌照的消息一出，引來行業專家熱議，其中最熱門的問題就是為何發放“臨時”牌照。Strategy?Analytics無線網絡服務總監楊光表示，臨時牌照的意思應該是指非全國性牌照，只是局部的短期的牌照，類似日本在橄欖球世界杯期間做個5G試用，我國也可以在北京、雄安、張家口等地做5G試商用。

關于此次發放臨時牌照對5G發展的影響，業內相關人士表示，這預示著中國5G發展再次加速，和我國把5G列為2019年經濟工作重點任務的政策相呼應。2019年發放5G臨時牌照，也在意料之中。牌照的發放可以一定程度上加速網絡的建設規模，對設備廠商有利。但5G終端產業依然處于起步階段，預計2019年運營商會采購數千臺5G終端用于測試。另外，在若干個城市發放5G臨時牌照，意味著一些城市可以開展5G業務，一定程度控制了5G商用規模和節奏，讓市場在競爭中穩步發展，對我國經濟發展有一定的促進作用。

不過，業內也有消極觀點稱，臨時牌照的發放反映了國內運營商在5G建設方面的焦慮。畢竟5G網絡建設是一筆巨大的投資，運營商是否有足夠的資金投入有待評估。5G頻譜主要分布在中頻段，信號傳輸距離有限，需要建設更多的基站才能完成全國覆蓋，這對于運營商而言意味著更大的網絡投入。

據了解，運營商已經開始籌集5G資金。中國聯通近日向合格投資者公開發行面值總額不超過人民幣500億元的公司債券，這表明混改后的聯通面臨5G投入資金不足的問題。

另外，5G應用和商業模式有待探討。不過在2018年，三大運營商均已在國內多個城市開展5G試驗，進行網絡和應用測試，5G技術研發、應用落地、商業模式探索均取得一定的成果。現階段5G臨時牌照的發放將有力地促進我國5G進展，加速全行業5G進程。

關于此次5G臨時牌照的發放對消費者的影響，一位終端行業專家表示，消費者有可能在5G手機上市后再開始換機，因此在5G手機成熟之前，終端銷量可能會受影響。