受“531政策”、新能源補(bǔ)貼拖欠等多重因素影響，光伏發(fā)展曾一度陷入低谷。進(jìn)入2019年，受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策遲遲未能下發(fā)影響，上半年光伏新增裝機(jī)出現(xiàn)大幅下滑。繼2019光伏新政等重要政策出臺(tái)后，多位業(yè)內(nèi)人士表示，由于政策的逐漸明晰，光伏產(chǎn)業(yè)或?qū)⒃谙掳肽瓿尸F(xiàn)爆發(fā)式增長。

根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1－6月，我國多晶硅產(chǎn)量共計(jì)15．5萬噸，同比增加8．4％。其中3月份產(chǎn)量達(dá)2．89萬噸，創(chuàng)歷史新高，環(huán)比增加10．7％；硅片產(chǎn)量達(dá)63GW，同比增加26．0％；電池片產(chǎn)量達(dá)516W，同比增加30．8％；組件環(huán)節(jié)產(chǎn)量大多來自海外訂單拉動(dòng)，達(dá)到47GW左右，同比增長11．9％。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1－5月我國光伏產(chǎn)品（硅片、電池片、組件）出口額達(dá)到87．5億美元，同比增長28．6％；其中電池片、組件出口額分別達(dá)到5．2億美元和74．5億美元，出口量分別為4．2GW、29．96W，分別同比增長1．5倍與1倍。

有業(yè)內(nèi)人士指出，上半年，多項(xiàng)創(chuàng)新性政策和關(guān)鍵機(jī)制集中落地，明確了2019年增量項(xiàng)目的電價(jià)機(jī)制、建設(shè)工作，并對(duì)各種類別的存量項(xiàng)目、適用的電價(jià)政策等指明方向。尤其是5月30日，國家能源局下發(fā)了《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求進(jìn)一步加大競爭配置力度，并明確項(xiàng)目有關(guān)邊界條件。

政策要求完善需國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目競爭配置機(jī)制，減少行業(yè)發(fā)展對(duì)國家補(bǔ)貼的依賴。在政策指導(dǎo)下，2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展導(dǎo)向定調(diào)為堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快技術(shù)進(jìn)步和補(bǔ)貼強(qiáng)度降低，做好項(xiàng)目建設(shè)與消納能力協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華表示：“在政策驅(qū)動(dòng)下，2019年下半年，我國光伏產(chǎn)業(yè)面對(duì)的將是一個(gè)以‘提質(zhì)、降本、增效’為目標(biāo)的政策調(diào)整期，同時(shí)也是一個(gè)技術(shù)風(fēng)云變幻、創(chuàng)新連綿不斷的市場調(diào)整期。”得益于政策的明晰，國內(nèi)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目及競價(jià)項(xiàng)目逐步釋放，下半年光伏市場有望迎來爆發(fā)式增長，屆時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的供應(yīng)或?qū)⒊跃o。

在逐步實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的過程中，光伏產(chǎn)業(yè)利潤率正面臨持續(xù)下降，為保證持續(xù)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，業(yè)內(nèi)并購重組將成為常態(tài)，擁有技術(shù)積累優(yōu)勢、管理制度優(yōu)勢、生態(tài)品牌優(yōu)勢的企業(yè)將脫穎而出。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)將持續(xù)加速，頭部企業(yè)集中度提升，行業(yè)淘汰率將進(jìn)一步被拉高，部分不具備競爭力的企業(yè)將被逐出光伏市場。產(chǎn)業(yè)整合和優(yōu)勝劣汰有利于推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。