近日，工信部發布了《關于推動5G加快發展的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出了18項舉措，這些舉措涵蓋五大類，包括加快5G網絡建設部署、豐富5G技術應用場景、持續加大5G技術研發力度、構建5G安全保障體系以及加強組織實施。該《通知》的發布，將促進5G充分發揮其規模效應和帶動作用，有力地支撐我國社會經濟高質量發展。

“加速”成當前5G的關鍵詞

2020年是5G發展的關鍵年，當前正值新冠肺炎疫情防控和復工復產工作“兩手抓”的關鍵時期，更需要深入認識疫情給5G發展帶來的現實問題和潛在影響。在新冠肺炎疫情對經濟造成較大影響的背景下，5G建設必將以“加速”為核心關鍵詞，在“投資”與“消費”這兩方面發揮關鍵作用。

通信行業資深分析師金峰對記者表示：“5G對投資的影響將體現在3個方面。一是基站等基礎設施建設，包括站址、電力、頻率等資源；二是《通知》明確了現階段產業鏈的缺失點和研發方向；三是推動5G基礎設施之上的各類衍生投資，包括工業互聯網、車聯網等各類行業應用。在基礎設施快速部署的背景下，《通知》的發布將加速用戶向5G升級，并且加快各類5G新型應用的落地步伐，進而促進消費?！?/p>

對此，Strategy Analytics無線網絡服務總監楊光補充道：“《通知》中提及的措施已十分全面，兼顧了產業發展近期和中長期的不同需求，有助于產業的可持續發展?，F在國內新冠肺炎疫情已趨于平穩，通信行業需要思考、評估疫情對消費者使用行為以及企業通信需求的影響，以便能夠充分發揮主觀能動性，調整網絡策略，適應變化中的市場需求?！?/p>

5G建網將以SA為目標架構

記者注意到，《通知》中明確指出，支持基礎電信企業以5G獨立組網（SA）為目標，控制非獨立組網（NSA）建設規模，加快推進主要城市的網絡建設，并向有條件的重點縣鎮逐步延伸覆蓋。金峰認為：“對于網絡建設的技術選擇，《通知》明確了將以建設SA基站為目標，減少NSA基站建設的這一方針，也奠定了5G基站建設的長期方向?！?/p>

目前，我國運營商的5G基站設備采購仍以NSA為主。在楊光看來，“新基建的投資需要保持一定的節奏，不能把所有的網絡建設任務都放到今年下半年或者更晚的時間。NSA和SA兩種模式的主要差異在于核心網，即使現在部署的NSA模式基站，通過軟件升級也能實現SA或者NSA/SA雙模?！?/p>

截至今年2月底，全國建設開通5G基站達16.4萬個，北上廣等城市城區已實現網絡連片覆蓋。預計年底全國將建設開通超過55萬個5G基站。楊光指出，目前SA部署的主要問題在于需要盡快完成相關的試驗、測試和認證，保證多廠商環境下的互聯互通，這樣才能實現真正的商用部署。

共建共享加速5G覆蓋

5G網絡集中建設初期面臨著投資成本高、建設協調難度大等多方面問題，《通知》明確表示，將加大對基站站址資源支持力度，加強5G用電和頻率保障，保障網絡快速建設運營，同時深化共建共享和5G異網漫游，降低運營企業運營的邊際成本。

在網絡頻率的選擇上，700MHz、毫米波、行業專用頻段等關鍵詞的提出，明確了通用網絡的技術方向、行業競爭的方向，進一步構建了5G垂直場景的應用方向。金峰對記者表示：“在行業競爭方面，700MHz頻段的釋放使得廣電能夠參與到5G市場競爭中來，同時行業專用頻段將使城市運營者、園區運營者以及解決方案提供商有機會利用5G頻率，構建行業專網。屆時，5G行業應用不僅可以使用公網的切片，也可以通過專用頻率實現獨立應用，從而豐富5G垂直應用場景?！?/p>

眾所周知，毫米波的運用有望將5G的性能再提升一個臺階，但目前國內的5G毫米波產業鏈還不成熟，發展5G毫米波市場需要在產業鏈成長和市場培育之間尋找到平衡?！?022年北京冬奧會是國內開展5G毫米波實驗性應用的好時機，但具體的時間表還得依據主管部門對頻譜分配、技術試驗等工作的具體規劃。”楊光如是說。

此外，《通知》中提到的共建共享和異網漫游政策將有效保障頻段、基站等基礎資源能夠被充分利用，減少資源浪費。金峰認為：“各運營商差異化建網，可以快速構建全國廣覆蓋、深覆蓋的5G網絡，在短時間內保證5G應用體驗?！睏罟鈱Υ搜a充道：“《通知》中與站址相關的一系列措施，有助于運營商加快當期的5G部署，使其盡快具備規模提供5G新型業務的能力。關于共建共享、異網漫游的工作則可能對我國移動通信市場格局產生長遠影響，有望提升資源利用效率，支持行業的長期可持續發展。”

新興消費或迎來廣闊前景

隨著5G時代的到來，人們不僅能夠享受到更高速、更低資費的網絡，消費場景也將得到極大的豐富。其中，電子商務、政務服務、網絡教育、網絡娛樂等領域有望引領新消費浪潮。據中國信息通信研究院測算，2020-2025年，5G商用將帶動超過8萬億元的新興消費。

在此背景下，《通知》也鼓勵推廣5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購物等應用，促進新型信息消費，豐富教育、傳媒、娛樂等領域的4K/8K、VR/AR等新型多媒體內容源。從某種意義上來說，新冠肺炎疫情使得大部分消費者長時間居家不出，消費者的消費模式“被迫”發生改變，這也促進了新型消費模式的進一步發展。

值得注意的是，要想真正實現消費者行為模式的轉變，可能還需要較長時間的行為培養，需要市場的進一步鼓勵和指引，尤其在當下疫情對宏觀經濟和居民收入的壓力逐漸開始顯現的時候。楊光指出：“新型消費的誕生更需要運營商乃至各級政府采取更為積極的刺激措施，促使消費者樂于消費，也敢于消費?！?/p>

5G應用孵化需充分調動各方積極性

如何判斷5G是否成功落地？應用能否孵化成功成為關鍵。在基礎設施快速部署的背景下，用戶將加速5G升級步伐，各類5G新型應用也在加速培養中?！锻ㄖ吩谪S富5G技術應用場景中特別指出，要推動“5G+醫療健康”的創新發展。這在楊光看來，是我國將大力發展“5G+醫療健康”應用的重要信號。楊光表示：“5G在醫療健康領域的應用是近期的熱點，相信新冠肺炎疫情平穩之后，這方面的試點項目會陸續啟動?！?/p>

除了醫療領域，得益于“新基建”的政策利好，很多相關行業應用都會得到推動。但是要想真正要實現5G+產業互聯網的起飛，還需要更為靈活的政策環境。楊光舉例：“如工業互聯網專用的頻譜資源，使行業用戶可以自行部署5G行業專網，充分利用行業應用長尾化、碎片化的特點，充分調動行業用戶的積極性。總體來看，為垂直行業分配專用頻譜可能更有利于調動行業用戶部署使用5G的積極性?！?/p>

然而，行業用戶自行部署5G專網，運營商則有被管道化的可能。運營商利用公眾網絡、依托網絡切片等新技術，確實能夠匯聚大量垂直行業需求，實現規模效益。但是行業應用長尾化、碎片化的特點明顯，而運營商早已習慣面對大量標準化的用戶，在滿足垂直行業需求時難免會有力不從心之處，這需要運營商自身不斷轉型以適應當前環境的變化。5G部署并非是可以一蹴而就的工程，如何充分調動各方積極性也是一個值得長期討論的問題。對運營商、行業用戶來說，目標一致、利益趨同，攜手并進才是發展的硬道理。

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