（文/莫婷婷）近日，工信部等十部門聯合印發《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》的通知，根據《通知》的總體目標，到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。其中提到，5G個人用戶普及率超過40%，用戶數超過5.6億；5G網絡接入流量占比超50%；5G物聯網終端用戶數年均增長率超200%。

隨著信息技術的推進，5G網絡的普及速度不斷加快，5G基站建設數量也跟著上去。7月16日，工信部發布最新數據顯示，目前累計開通5G基站96.1萬個，截至2021年6月底，覆蓋全國所有地級以上城市，5G終端連接數約3.65億戶。

如果要實現5G網絡在2023年的目標，至少需要多少基站呢？

先從2020年的數據來看。截至2020年底，我國5G網絡用戶數超過1.6億。5G基站的建設任務主要由中國聯通、中國電信、中國移動三大運營商緊跟監管指引落。從三大運營商的財報數據上，我們可以大概了解2020年基站的建設情況。

中國聯通財報顯示，通過與中國電信共建共享5G網絡，總體5G基站規模累計達到38萬，實現全國343個地區城市室外連續覆蓋；中國移動財報顯示，2020年新建約34 萬個5G基站，累計開通39萬個5G基站。也就是說在2020年間，三大運營商共建成了71萬個基站。據業內人士推測，到2023年，我國5G基站的數量將達到240萬座。

5G基站建設速度加快，5G網絡的普及也隨之迎來了可喜的變化，但是5G普及過程中也存在一定的阻力與問題也開始顯現。

首先是5G基站的建設費用問題，站在運營商的角度這將是巨大的壓力。中國聯通、中國電信、中國移動在2020年的5G網絡建設開支分別為340億元、392億元、1,025億元，既是在2020年，三大運營商合計投入約1757億元的開支在5G網絡建設上。不得不說，5G基站的建設是一個耗人力、耗財力的大工程。

另外，5G網絡的全面覆蓋需要時間。5G微基站的主要用于室內場景，為了達到覆蓋范圍，會增加宏基站的建設數量，但是宏基站一般建在高處寬闊的地方，例如山上，同時配套建設通信機房。這不僅回到資金的問題，也存在工程建設難度。

所有的服務最終都得落地用戶，從目前來看，5G的應用場景落地還不夠廣泛，實際利用率比較低。在智能手機消費端，用戶從4G升級到5G的體驗不夠明顯，加之價格上沒有優勢，未來的成本能不能壓下來都是決定用戶買不買單的重要因素。如果用戶不買單，入不敷出，運營商后續的推進也會有阻力，或者出現更多的問題。最新數據顯示，截至2020年底，我國5G用戶已經超過1.6億，但從我國的人口基數來看，實現全面普及還得繼續努力。特別是農村地區的5G網絡普及會成為最后階段的攻堅戰。

在5G網絡真正被用上之前，開通投入使用的5G基站就會耗費大量的電費。據了解，為了節能，運營商采用了智能化關閉5G基站的方案，例如中國聯通選擇在晚上九點到次日九點期間關閉5G基站。同時，面對5G基站高昂的建設費用，中國移動和中國廣電簽署“5G戰略”合作協議，實現5G共建共享。

現在正處于4G到5G的重要過渡階段，5G的發展是未來的必然趨勢。此前，國務院發展研究中心原副主任劉世錦曾表示，5G基站的建設應該要考慮應用場景，工業、醫療、交通、港口、礦山、農業等生產領域才能充分體現5G高速率、低時延的特點。而5G基站在達到一定規模后，5G的需求潛力還有待進一步挖局。