關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┯嘘P(guān)材料的通知

中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、中信網(wǎng)絡(luò)有限公司：

自互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入市場(chǎng)清理規(guī)范以來，百度、阿里巴巴、騰訊等違規(guī)使用“黑帶寬”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，均通過與你公司簽署各類專線合同，替換違規(guī)通信資源。為推動(dòng)相關(guān)企業(yè)整改工作，現(xiàn)請(qǐng)你公司提供2019年度與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽署的100M（含）以上專線合同帶寬、價(jià)格、收入額、裸光纖租用情況等信息，并于4月15日前函報(bào)我局。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局

2020年4月7日

早在2017年，工信部就下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)的通知》，目標(biāo)是依法查處互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）業(yè)務(wù)和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）業(yè)務(wù)市場(chǎng)存在的無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、“層層轉(zhuǎn)租”等違法行為，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可和接入資源的管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

要求各通信管理局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)提供IDC、ISP、CDN業(yè)務(wù)的企業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，杜絕以下非法經(jīng)營(yíng)行為：

（1）無證經(jīng)營(yíng)。即企業(yè)未取得相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，在當(dāng)?shù)厣米蚤_展IDC、ISP、CDN等業(yè)務(wù)。

（2）超地域范圍經(jīng)營(yíng)。即企業(yè)持有相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，業(yè)務(wù)覆蓋地域不包括本地區(qū)，卻在當(dāng)?shù)夭渴餓DC機(jī)房及服務(wù)器，開展ISP接入服務(wù)等。

（3）超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)。即企業(yè)持有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，但超出許可的業(yè)務(wù)種類在當(dāng)?shù)亻_展IDC、ISP、CDN等業(yè)務(wù)。

（4）轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證。即持有相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，以技術(shù)合作等名義向無證企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)提供資質(zhì)或資源等的違規(guī)行為。

切實(shí)整改以下問題：

1.網(wǎng)絡(luò)接入資源管理不到位問題。各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)線路資源管理，嚴(yán)格審核租用方資質(zhì)和用途，不得向無相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)和個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)IDC、ISP、CDN等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源。

2.違規(guī)自建或使用非法資源問題。IDC、ISP、CDN企業(yè)不得私自建設(shè)通信傳輸設(shè)施，不得使用無相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位或個(gè)人提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源。

3.層層轉(zhuǎn)租問題。IDC、ISP企業(yè)不得將其獲取的IP地址、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源轉(zhuǎn)租給其他企業(yè)，用于經(jīng)營(yíng)IDC、ISP等業(yè)務(wù)。

4.違規(guī)開展跨境業(yè)務(wù)問題。未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，不得自行建立或租用專線（含虛擬專用網(wǎng)絡(luò)VPN）等其他信道開展跨境經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。基礎(chǔ)電信企業(yè)向用戶出租的國(guó)際專線，應(yīng)集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內(nèi)部辦公專用，不得用于連接境內(nèi)外的數(shù)據(jù)中心或業(yè)務(wù)平臺(tái)開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。