近期中央密集部署“新基建”，20天內4次提及相關內容，其中2次提及5G網絡。如此頻繁的發布“新基建”政策，引起相關產業熱議。

那么，“新基建”區別于傳統基建有何不同？傳統基建更多是托底的作用，其空間有限，長期來看，新基建才是重要的發力方向。新基建加碼將給5G、云計算、工業互聯網等通信產業鏈帶來更多業績支撐。

需要明確的是，“新基建”并不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等“新型基礎設施建設”的定位，隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。部委政策也在持續加碼“新基建”。工信部近期也多次表示要加快5G商用步伐，制定和優化5G網絡建設計劃，加快5G基站建設力度。

那么，究竟在疫情下啟動的“新基建”建設政策的初衷是什么？對通信產業及5G又起到了何種推動作用？這次新政又將對哪些產業具有拉動效應？記者針對此熱點連線了中國信息通信研究院專家韋柳融，她將系統的為我們解答。

新基建”政策出臺恰逢其時

韋柳融認為，國家出臺“新基建”政策的初衷原因有三，首先，這次重提“新基建”最直接的原因是疫情對經濟的影響，國家需要用基建投資來撬動經濟，對沖經濟下行壓力，而傳統基建投資的邊際效益下降，需要推動“新基建”來優化投資結構。

目前，國內外的經濟學家都已經預測，疫情對我國一季度的經濟影響還是很大的。從現在的復工復產的狀況來看，全面恢復生產還有待時日，因此對我國全年的GDP沖擊依然很嚴峻。外加目前疫情已在全球蔓延，波及的國家越來越多，全球的經濟形勢受到影響，反過來也會影響我國經濟。

疫情影響下的經濟承壓，政府需要重新啟動增長的新引擎。整個經濟GDP增長需要依靠三方面，包括投資、消費、凈出口，凈出口增長乏力；消費則屬于被動的變量，也存在諸多不確定因素；因此投資這方面是最有可能拉動我們國家經濟增長的新引擎。

投資領域占比最高的是三大塊，基建投資、房地產投資和制造業投資，房地產投資有“房住不炒”的基本“紅線”卡住，暫不考慮。制造業投資更多是被動投資，唯獨基礎設施建設投資最恰逢其時。

分析其背后更深層次的原因，還有第四次工業革命的興起，它需要有新的基礎設施來支撐，國家也希望支撐這樣的基礎設施發展，從而促進科技進步和產業升級。另外從國際上看，雖然國外沒有“新基建”的提法，但是各國也在探索推進新型基礎設施的發展，例如5G網絡、人工智能基礎設施、感知和物聯網等。

基礎設施的改善必將帶動產業創造新業態

在政策對通信產業的影響方面，韋柳融表示，無疑“新基建”政策對通信產業是利好的。對于運營業而言，整體基礎設施的建設環境與過去相比應該更為有利。過去雖然信息通信網是基礎設施，但是這個基礎設施相比“鐵公雞”、電力等傳統基礎設施的地位，還是差一點的。現在中央幾次提出“新型基礎設施”，并明確指出5G、工業互聯網、物聯網、人工智能、信息網絡、數據中心等是新型基礎設施，這極大地提升了行業的地位，也提升了各級政府和社會各界對信息通信基礎設施的認可程度，最直接帶來的效果將是建設環境的改善，包括用地、用電等。

其次，對于信息服務提供商而言，基礎設施的改善必然會進一步促進信息服務業的發展，這點是毋庸置疑的。像這次疫情期間，遠程辦公、視頻會議、在線教育這些大流量的應用在快速興起，對于網絡設施、數據中心、云計算設施等都提出了更高的要求，基礎設施的質量和性能的改善，必將帶動這些新業務的發展，創造出新的繁榮業態。

再次，對于設備制造商而言，基礎設施的大規模鋪設，也會帶來新的市場空間。像5G網絡的鋪設、云計算設施的升級、邊緣計算設施的部署等，都會帶來新的增長。

對于5G產業，道理也是類似的。“新基建”政策的提出，可以說更堅定了產業上下游對于5G發展的信心，使得大家會更堅定地在這個產業進行投資，加快產業整體的成熟速度，為真正開啟新5G時代打下堅定的基礎。

從信息技術的視角分析，韋柳融認為，那些利用信息技術進行升級的產業將會在“新基建”產業中受益，例如AR/VR設備、無人機、智能機器人、智能汽車等，還有一些向線上遷移的業態如在線辦公、在線教育、在線醫療等，以及進行數字化升級改造的交通、能源、物流等基礎設施。可以說，以5G、數據中心等為代表的新型基礎設施建設，會極大地加速信息技術在各行業的深入應用，從而更多地推進傳統產業的改造升級。
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