工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《增強(qiáng)機(jī)器類通信系統(tǒng)頻率使用管理規(guī)定（暫行）》。規(guī)定要求，擬申請使用的頻段應(yīng)是已規(guī)劃用于LTE的800MHz、900MHz、1800MHz、1900MHz和2100MHz等公眾移動通信頻段或是已規(guī)劃用于LTE的1447-1467MHz和1785-1805MHz等專用移動通信頻段。公眾移動通信頻段的eMTC系統(tǒng)頻率使用許可由國家無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，專用移動通信頻段的eMTC系統(tǒng)頻率使用許可由所在地省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。本規(guī)定自2020年1月1日起施行。
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關(guān)于印發(fā)《增強(qiáng)機(jī)器類通信系統(tǒng)頻率使用管理規(guī)定（暫行）》的通知

工信部無[2019]248號

各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)，國家無線電監(jiān)測中心，相關(guān)單位：

現(xiàn)將《增強(qiáng)機(jī)器類通信系統(tǒng)頻率使用管理規(guī)定（暫行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2019年11月19日

增強(qiáng)機(jī)器類通信系統(tǒng)頻率使用管理規(guī)定（暫行）

為推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)增強(qiáng)機(jī)器類通信（以下簡稱eMTC）技術(shù)的應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，結(jié)合我國無線電頻率使用規(guī)劃和使用情況，制定本規(guī)定。

一、eMTC系統(tǒng)使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得無線電頻率使用許可，擬申請使用的頻段應(yīng)符合以下條件之一：

（一）已規(guī)劃用于LTE的800MHz、900MHz、1800MHz、1900MHz和2100MHz等公眾移動通信頻段；

（二）已規(guī)劃用于LTE的1447-1467MHz和1785-1805MHz等專用移動通信頻段。

二、上述公眾移動通信頻段的eMTC系統(tǒng)頻率使用許可由國家無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，專用移動通信頻段的eMTC系統(tǒng)頻率使用許可由所在地省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

三、生產(chǎn)、進(jìn)口eMTC系統(tǒng)使用的無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)。

上述公眾移動通信頻段的eMTC系統(tǒng)基站設(shè)備射頻技術(shù)要求詳見附件1，終端設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)（附件2）。專用移動通信頻段的eMTC系統(tǒng)基站和終端設(shè)備射頻技術(shù)要求按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于1447-1467兆赫茲(MHz)頻段寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)頻率使用事宜的通知》（工信部無〔2015〕59號）和《工業(yè)和信息化部關(guān)于重新發(fā)布1785-1805MHz頻段無線接入系統(tǒng)頻率使用事宜的通知》（工信部無〔2015〕65號）等無線電管理規(guī)定執(zhí)行。

四、eMTC系統(tǒng)基站的設(shè)置、使用應(yīng)按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于公眾移動通信基站設(shè)置、使用管理有關(guān)事宜的通知》（工信部無〔2017〕330號）執(zhí)行，由基站所在地省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施許可。eMTC終端按照地面公眾移動通信終端管理，無需辦理無線電臺執(zhí)照。

五、eMTC系統(tǒng)與其他無線電系統(tǒng)的干擾協(xié)調(diào)工作，應(yīng)按附件3中有關(guān)無線電管理規(guī)定執(zhí)行。

相關(guān)單位應(yīng)做好eMTC系統(tǒng)與現(xiàn)有公眾移動通信和專用移動通信網(wǎng)絡(luò)之間的頻率使用優(yōu)化工作，切實(shí)提高頻率利用率。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行期間，遇有無線電干擾時，應(yīng)積極配合無線電管理機(jī)構(gòu)做好干擾查處工作。

六、本規(guī)定自2020年1月1日起施行。

附件：

1.公眾移動通信eMTC系統(tǒng)基站射頻技術(shù)要求

2.公眾移動通信eMTC系統(tǒng)終端射頻技術(shù)要求

3.eMTC系統(tǒng)干擾協(xié)調(diào)相關(guān)管理規(guī)定

解讀

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《增強(qiáng)機(jī)器類通信系統(tǒng)頻率使用管理規(guī)定（暫行）》，有關(guān)政策解讀如下：

為什么要制定該規(guī)定？

答：近年來，低功耗廣域物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，其低功耗、廣覆蓋等特點(diǎn)，為物與物、物與人之間的通信帶來了更好體驗(yàn)。2017年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）的頻率使用規(guī)定，對推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。NB-IoT與eMTC（增強(qiáng)機(jī)器類通信）作為蜂窩物聯(lián)網(wǎng)的主流技術(shù)，其依托LTE等公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)快速、規(guī)模部署，具備低功耗、廣覆蓋、大連接等特征。NB-IoT技術(shù)可用于數(shù)據(jù)速率低、靜止或低速移動的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，eMTC技術(shù)適用于數(shù)據(jù)速率較高、移動性較強(qiáng)的場景。為發(fā)揮我國公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)、市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，適用物聯(lián)網(wǎng)差異化應(yīng)用頻率使用需求，需明確eMTC頻率使用政策。

規(guī)定制定過程是怎樣的？

答：自2018年以來，工業(yè)和信息化部無線電管理局啟動了該規(guī)定制定工作，主要過程如下：

一是研究起草形成草案。多次與相關(guān)部委、電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)就eMTC的頻率使用、設(shè)備射頻技術(shù)要求、臺站管理模式等問題進(jìn)行了深入溝通和交流，在此基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于增強(qiáng)機(jī)器類通信（eMTC）系統(tǒng)頻率使用有關(guān)事宜的通知（征求意見稿）》。

二是面向社會廣泛征求意見。2019年2月，通過工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公開征求意見，并同期向有關(guān)部委、部內(nèi)相關(guān)司局、地方無線電管理機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)等單位書面征求意見。

三是開展專家論證工作。2019年6月，工業(yè)和信息化部無線電管理局在北京組織召開了專家咨詢會，根據(jù)專家意見和公開征求意見的反饋情況，進(jìn)行了進(jìn)一步完善。

該規(guī)定具體內(nèi)容包括哪些？

答：該規(guī)定主要內(nèi)容有五方面。一是明確了eMTC系統(tǒng)工作頻段為規(guī)劃使用LTE技術(shù)的公眾移動通信和專用移動通信的部分頻段。二是規(guī)定了eMTC系統(tǒng)頻率使用許可實(shí)施的主體，并要求涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的應(yīng)依法依規(guī)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。三是規(guī)范了公眾移動通信和專用移動通信的eMTC系統(tǒng)基站和終端的發(fā)射功率、帶外發(fā)射、雜散發(fā)射等射頻技術(shù)要求。四是規(guī)定了eMTC系統(tǒng)基站設(shè)置、使用的相關(guān)要求。五是明確eMTC系統(tǒng)與其他無線電系統(tǒng)的干擾協(xié)調(diào)應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定。
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