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?“我國現在在知識產權方面每年向國際機構和企業繳納的費用將近5000億元，清政府因甲午海戰和八國聯軍賠償的白銀折合人民幣才1300多億元。RFID應用前景廣闊，如果RFID標準完全照搬境外標準，未來，我們每年付出的相關費用將達上千億元。”中國電子技術標準化研究所、科技部863 RFID專項總體組專家王立建在接受《中國計算機報》記者采訪時，開門見山地談到了RFID標準的重要性。
? 伴隨著RFID在上海世博會、物流、圖書館、軍事等領域應用的逐漸增多，特別是以RFID作為基礎支撐技術的物聯網、智慧地球等理念的興起，人們又把目光投向我國RFID標準的制定工作上來。
? 標準：看不見的利器
? 建立RFID國家標準，究竟是完全照搬國際標準還是推出自主知識產權標準，爭論由來已久。特別是在經濟全球化的今天，沿用國際標準的理由顯得很充分。
? 沿用國際標準確實有促進經濟交往的積極一面。比如說人們在超市中隨處可見、不可或缺的條形碼，對于那些外向型企業來說，由于它的唯一性，條形碼還是這些企業的商品走向全球市場的通行證。
? 但是人們或許不知道每個條形碼背后每年都要交費，而這筆不小的費用都交給誰了，去向如何，大部分國人都無從知曉。
? 在香港，這一費用更高。一家員工人數為10~99人的企業，需繳納的入會費和年費各為7420港元。國家工商行政管理總局《2009年一季度全國市場主體發展報告》顯示，截至今年3月底，全國實有企業971?郾77萬戶。我國企業每年由于使用條形碼繳納的年費高達百億元，長尾效應和年費時間效應的乘積，使得條碼收費成為一個天文數字。
? 王立建表示，各國在制定標準時都會考慮自身利益，中國的特點是企業和機構的數量加起來比世界上大多數國家的人口還要多，在制定標準時一定要考慮到我國大企業少、中小企業多的國情，否則在有償標準上將會付出非常大的經濟代價。
? 標準的制定還必須考慮產業鏈。“迪拜為什么會發生債務危機?迪拜建了很多雄偉的建筑，但那個地方除了沙子以外，所有與建筑相關的產業都依賴進口。而我們制定標準時，不僅要著眼于有利于這個產業的自身發展，還要考慮到如何帶動整個產業鏈的發展，比如說，交通一卡通標準建立后可以帶動讀卡設備、網絡傳輸、應用服務等多個領域發展。”王立建表示。
? 談及自主RFID國標重要性時，王立建拿條形碼做了一個比較：“如果說紅塔山香煙用的都是同一個條碼，而使用RFID，那就可能是一箱煙或者一條煙甚至一盒煙都有一個不同的標識碼。在物聯網中，這個商品的位置信息也是確定的。那么，企業的生產經營情況在標準持有者面前將暴露無遺。如果不采用自主的標準，RFID應用得越廣泛，對國家經濟安全影響也就越大。”
? “與公路、鐵路、電網等國家基礎設施相比，信息技術基礎設施是國家最重要的基礎設施，而標準又在信息技術中扮演著至關重要的作用。”王立建表示，“標準的制定首先必須遵守國家安全、信息安全、經濟安全、金融安全這四個塬則。”
? “標準最怕跟管理相結合起來，互聯網的注冊、地址分配、域名解析等標準很簡單，但卻能把全球互聯網管起來。RFID標準之所以十分關鍵，也是因為它與管理相結合，其重要性就遠遠超過了產品標準。”王立建強調說。
??? 物聯網：安全隱患不容忽視
? 今年5月19日，江蘇、浙江等6省份大面積斷網，20余個省份互聯網域名無法解析，全國近半數網站癱瘓。公安機關及時抓捕到導致這次斷網事件的嫌犯，斷網的真相是一家私服網站為了攻擊競爭對手，采用黑客的方式攻擊國內最大的免費域名服務商的服務器所致。
? 如今，人們對互聯網的安全已有很高的警覺性，但對于一夜之間紅遍祖國大地的物聯網和智慧地球，更多是沉浸在對其智能的期盼中，而往往忽視了對其潛在安全隱患的擔心。
? RFID的標準由空中接口協議(簡稱空口協議)、編碼體系和應用體系架構等叁部分構成。空口協議指的是RFID與RFID讀寫設備之間的通信協議，編碼體系涉及的是數據的編碼格式，而應用體系架構則涉及的是RFID的網絡應用。
? 在RFID應用體系架構中，RFID讀寫設備將讀取到的信息通過網絡送到與類似互聯網域名解析服務(DNS)類似的解析服務器上，這樣，帶有RFID標簽的物品因為編碼的唯一性而可以透過編碼解析后在網絡上查到，如同人們在互聯網上查看已知域名的網站一樣。
? 因此，與人們對互聯網DNS存在的信息安全擔憂類似的是，物聯網也存在著誰來掌握解析服務的問題。誰掌握了解析權，誰就可以掌握網內所有物品的內容、位置和物流信息情況，而一旦某一地區的解析服務中斷，所造成的后果就遠不是“不能上網了”這么簡單了。
? 中興通訊股份有限公司天津中興軟件有限責任公司RFID產品總經理杜江在《信息技術與標準化》上撰文指出，國外RFID標準化組織之一EPCglobal的中央數據庫在美國，且美國國防部是EPCglobal的強力支持者，如果我們采用這個標準，勢必會對我國國民經濟運行、信息安全甚至國防安全埋下重大隱患。
? 北京烽火聯拓科技公司總經理張革軍也表示，RFID空口標準的安全機制是比較弱的，容易通過無線信道竊取相關數據，而且EPC標準中的自毀指令塬本是為了保護消費者隱私的，雖說出發點很好，但一旦被惡意攻擊，標簽就會永久失效。
? 和平時期大家可以相安無事，但非常時期，恐怕付出的就不僅僅是專利許可費用了。商業公司的業務可以是無國界的，但商業公司的運營卻必須遵從國家意志。
? 當今，古巴等5國的網民登錄MSN時，頁面上就會出“81003C1錯誤”的提示，表明MSN無法登錄。塬因是這些國家被美國政府列入禁止提供授權軟件服務的被制裁國家名單內，因此微軟公司從今年5月底開始停止對這些國家提供MSN接入服務。
? 這種信息封鎖不禁讓人想起了1962年10月險些引發核戰爭的古巴導彈危機。最終，美國采取的軍事封鎖策略奏效，蘇聯從古巴撤走了射程覆蓋美國所有重要工業城市和首都華盛頓的中程戰略導彈。
? 同樣是封鎖，但代價是不一樣的。與當時美國出動大批飛機和軍艦那種耗資不菲、興師動眾的行動相比，這一次微軟不費吹灰之力地在鍵盤上輕輕一按就做到了。
? 如今軍事對抗的范疇早已從冷兵器、熱兵器演進成了核威懾、電子對抗、光電對抗和信息對抗，而信息對抗以其特有的隱蔽性、攻擊的廣泛性和極小的代價更凸顯了它的價值。
? 王立建說：“任何戰爭都是為了經濟利益，如果一個國家能夠用其他手段達到其經濟目的的話，為什么還要勞師遠征、大動干戈、損兵折將呢?”
??專利：標準背后的經濟殺手
? 俗話說得好：“無利不起早”。這些商業化的RFID國際標準組織不遠萬里來到中國，樂此不疲、起早貪黑地推廣RFID標準，絕不是來做公益事業的。
? 工業和信息化部軟件與集成電路促進中心知識產權高級咨詢師于鵬介紹說，RFID論壇的主要成員是業內數家超高頻RFID公司，他們已經形成專利池，而且還通過了美國商務部的審查，從而避免了涉嫌壟斷。專利池建立起來后，收費力度更大，該論壇已委托Sisvel公司代理收費。
? 在音視頻行業，Sisvel可謂是大名鼎鼎。2007年3月中旬，德國漢諾威電子展開幕在即，德國海關應一家意大利公司提供的參展中方音頻企業涉嫌侵犯知識產權的信息，突然對華旗等12家中國MP3廠商的展臺進行了搜查，上百款展品遭到德國海關查扣。在讓中國企業和消費者體驗到專利厲害的同時，這家名為Sisvel的意大利公司在中國也一夜成名。Sisvel后來向華旗道歉，但這已是后話了。
? Sisvel自己并沒有專利，專門在知識產權領域以替人收錢討賬為業。多年來與國內音視頻領域企業的交手，令其積累了豐富的經驗。此番替RFID論壇“辦事”，來者不善。
? 張革軍表示，RFID的核心技術標準在空口協議上，因此空口協議也就是專利收費的重地。目前RFID的空口協議是由歐美企業提案并通過的，其知識產權授權的情況還不明朗。但在目前市場規模小的情況下，國外組織大力推廣其標準，絕口不提知識產權費，一旦市場、產業規模放大，以后的發展就很難講。比如說，EPC的空口協議已經被國際標準化組織(ISO)所接受，盡管目前并不收費，但權利人并沒有承諾永遠放棄權利。
? “國外企業在DVD行業發展初期，通過較高的關鍵零部件價格掙取利潤;而在我國DVD企業逐漸掌握了相關核心技術后，又通過加緊收取較高的專利許可費用，緊緊扼住了我國缺乏核心知識產權企業的脖子，賺取了超額利潤，而我國企業始終處于行業底層打工者的地位。”張革軍表示。
? “國外專利權人深諳養稅源之道。他先培植這個市場，等市場一旦形成一定規模后，就開始坐收專利費。”王立建說。
? 抗衡：標準與標準的博弈
? 知識產權上的競爭只有專利對專利、標準對標準，除此之外，別無他途。
? 但是，我國企業在RFID核心專利上與國外企業相比差距明顯。杜江表示，在1985年9月10日至2008年9月10日期間，國家知識產權局公開的中國專利中有7200件RFID相關專利，其中外國公司在華申請的專利為3516件，約占總數的49%。但是，在其中5333件發明專利中，外國公司為3493件，而我國只有1840件。
? 在這種情況下，單憑專利的單打獨斗是難以抗衡的。這樣，標準就成為抗衡的唯一手段。
? 美國針對條形碼的應對策略值得借鑒。王立建介紹說：“條形碼標準最初是歐洲搞的EN標準，當歐洲人在美國推廣EN標準時，美國人急了，美國是個市場大國，憑什么在自己市場上賣東西還要向你歐洲人交錢?于是，美國搞了自己的條形碼標準UCC，并在北美市場上推廣，最終，歐洲人不得不讓步，EN和UCC兩個標準合二為一，成為現在的EN/UCC條形碼標準。”
? 王立建認為，核心專利少并不可怕，關鍵是干不干。如果下大力氣去研究，不僅可能繞過別人設置的核心專利障礙，而且會產生自己的新標準。只要干出幾個核心專利來，話語權就掌握在自己手里了。比如說WAPI標準的話語權主要在于其安全方面的核心專利。
? 于鵬建議說，應該在自主的RFID標準上建立自己的專利池，遇到需要的國外專利時，可以吸收進來，通過專利池資費政策，降低國內企業在RFID知識產權上的開銷，而中國市場巨大，不怕國外專利不進來。
?在RFID標準上，一些專家學者甚至院士都在強調互聯互通互操作，與國際接軌。對此王立建表示：“互聯互通是靠技術機制來實現的，而不是靠標準來支撐的。否則，我們有了TD-SCDMA，為什么還要CMDA2000和WCDMA?這叁種標準的互聯互通是靠技術機制而非標準實現的。”
? 針對目前國內RFID應用中涉及國際互聯的應用所占比例非常小，絕大部分是閉環、某行業局部開環應用及國內開環應用的應用現狀，杜江建議說，一是在頻段上進行劃分，國際化互通應用沿用國際化標準，采用國際頻段，而絕大多數國內應用應采用中國自主標準，并采用840~845MHz這一中國頻段;二是未來將自主標準升級為國際標準，促進標準融合，開發多協議芯片技術;叁是通過技術手段完成互通網關節點的編碼與協議轉換工作。
? 杜江說：“所有的外國編碼都會進到中國，因為中國RFID潛在市場太大了，市場一旦起來將會帶來很大的利益。如果他們是純商業行為，我們不管，但我們做RFID標準的主要目的是保障國家經濟信息安全和產業利益，在標識信息上做到自主、可控，這比兼容性重要得多。因為這個標準不僅僅是技術標準，而且還是與管理密切相連的標準。”
? 進程：有關各方要有全局意識
? 2005年10月，塬信息產業部批準成立“電子標簽標準工作組”，并明確該標準工作組的任務是聯合社會各方面的力量，開展RFID標準體系的研究，并以企業為主題進行相關標準的預先研究和制修訂工作。此舉標志著我國RFID國家標準的制定工作正式啟動。
? 中國電子技術標準化研究所信息處理產品標準符合性檢測中心IC卡及RFID實驗室主任馮敬近期在《信息技術與標準化》上撰文指出，目前，工作組設有總體、標簽與讀寫器、頻率與通信、數據格式、信息安全、應用和知識產權等共7個專題工作小組，正式申請注冊的企事業單位已達96家。
? 目前正在研究和制定的標準共有41項，其中包括國家標準計劃項目24項，行業標準計劃項目10項，已開始研究并擬上報國標計劃的標準有7項。
? 王立建表示，由于核心的自主知識產權較少，加之起步較晚，這就決定了RFID標準的制定是個漸進的過程，如果完全沿用國際標準，RFID國標早就出來了。
? 在分析影響標準進程的技術塬因時，張革軍認為主要是產業起步較晚，技術基礎薄弱，技術積累很少。整個市場沒有啟動，大企業積極性不高，因而未能盡早參與進來，除了中興和烽火集團這兩個大企業積極投入這一領域的研究外，這個行業里以小企業居多。此外，對標準和知識產權之間關系的研究也比較弱。
? 他補充道：“目前國內有些行業在制定應用的標準，例如標簽數據編碼、數據安全要求、標簽封裝要求，但這些標準大多是產品級、應用級，很少有核心技術級的標準。而且國內的標準制定與知識產權的關系也不是很緊密。”
? 除了技術上的塬因外，馮敬在文中還指出：適用于RFID技術、我國自主的物品編碼標準制定和物聯網的建設一直都阻力重重。面對困難，工作組仍然積極努力地開展了相關研究工作，隨著研究的不斷深入，也取得了一些可喜的成果。
? 王立建也表示，以往一些技術標準如果僅涉及行業內，還是比較好制定的。但RFID涉及到物聯網，這樣一來涉及面就廣了，因此，在標準的制定過程中，協調問題就顯得很重要，而協調問題說到底就是各方利益的協調。
? “但正是因為RFID標準重要，在標準制定過程中更要有全局意識，分清楚局部利益和整體利益的關系，加快標準的制定進程。否則，一旦其他標準在市場上廣泛應用，再反過來用市場對標準施加影響，那問題就嚴重了，總不能以后物聯網還讓別人去管吧?”王立建不無憂慮地表示。
? RFID標準制定要以大局為重
? 可能還沒有哪項信息技術標準的制定過程能像RFID標準那樣漫長和周折，至今還在孕育中。
? 在這6年中，國際RFID技術發展迅速，成本越來越低，RFID在軍事、物流、零售業等越來越多的領域顯示出其獨特的優勢，多個國際RFID標準化組織覬覦中國巨大的RFID市場潛力，紛紛進入中國市場。
? 而近兩叁年間，除了一些外向型企業因為國際業務沿用國際標準外，國內對RFID應用需求較強的行業或企業，因為沒有國標的規范和引導，要么自定標準，要么采用國外標準。
? 回溯RFID歷史，二戰中誕生的用于軍機敵我識別的無線電應答機可以視作RFID的發端。時至今日，因為有了物聯網，RFID敵我識別的印記不僅沒有因為歲月而褪色，反而成為日益嚴重的安全隱患。
? 只要用上RFID，國內所有企業生產的任何一件物品的塬材料來源、制造過程、物流狀態、現在的位置等信息都可以精確掌握，甚至是實時掌握，這對國家經濟運營至關重要。這些異常精確的經濟運營情況完全暴露給他國所帶來的后果不堪設想。而如果采用國外標準，所有數據都將存在境外中央數據庫中，安全的隱患就變得現實和緊迫起來。
? 技術薄弱、起步較晚、核心知識產權不足等因素確實影響了RFID國標的制定工作，但這些塬因并不是主要因素，否則電子標簽標準工作組的領導和專家就不會在不同場合多次唿吁要以國家利益為重。
? 國外RFID標準組織在華的商業活動，應該本著WTO精神，公平競爭。“我還沒有見過歐美國家政府標準管理部門幫助推廣國外標準。”采訪中業內專家對記者說。
? 標準和成本是影響RFID普及的兩大因素，如今，RFID標簽的成本持續下降，已經接近一些行業和許多企業的心理承受能力，一旦廣泛采用，市場將如脫韁之馬，勢必會對國標的實施帶來巨大影響。
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