為了釋放5G等新型基礎設施建設對經濟增長的拉動力，中共中央政治局常務委員會3月4日召開會議，明確指出要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。要注重調動民間投資積極性，5G網絡建設的重要性日益提升。

其實新基建不是一個新的概念，在2018年12月中央經濟工作會議就提出來了。但新基建為什么在2019年不那么火呢？中國信通院政策與經濟研究所副總工程師韋柳融表示，這跟2018年和2019年我國整個基建的投資增速低有關，現在疫情這一黑天鵝已經蔓延到了全球，全球都在考慮經濟刺激的計劃。中央這段時間提基建，也是為了加快已經在計劃內的投資建設項目開工，并且反復提到要加強各種新型基礎設施的建設，“新基建”就在這種背景下火起來了。

短期來看，推動新基建在一定程度上為了對沖疫情的影響，但這不是唯一目的。長期來看，新基建是為了更好的優化投資結構。目前，在基建投資中傳統基建的投資比重還是比較大，但其邊際效益是下降的。當然，發展新基建更重要的原因是支撐第四次工業革命的發展，在當前新工業革命和數字經濟大發展的背景下，需要新的基礎設施來支撐科技進步、產業升級，創造經濟發展的新動能。

韋柳融認為，新基建的相關政策對5G發展有一系列的推動作用，具體可以從以下三個方面展開。

第一，5G作為基礎設施的地位得到進一步提升。當前，加快5G建設對應對疫情沖擊有著重大意義。一方面，5G本身有相當的投資規模。在中央提到的幾個很明確的新基建內容中，5G在里面的投資規模相對來說是比較大的，而且是其中非常基礎的一個基礎設施。根據測算，到2025年，5G的網絡建設投資規模至少可以達到1.1萬億元。另一方面，傳統制造業的投資是被動投資，是順周期的投資，在經濟下行壓力下，較難成為逆周期的調節工具，而如果“5G+工業互聯網”的應用能夠更好的普及，將能夠很好地推動企業進行數字化、網絡化、智能化的改造，從而更好地帶動整個制造業的投資。

整體來說，5G成為新基建的重點，對于整個通信行業來說，是非常利好的消息。國家反復強調新型基礎設施，特別指出5G就是新型基礎設施，說明現在這個新時代需要新型的基礎設施，而5G這種新型的基礎設施在新時代有核心地位，各級政府和社會各界對5G的認可程度會進一步提高。

第二，5G的整個投資環境未來會得到更好的優化。5G的整個網絡投資規模非常大，就市場與成本來考慮，運營商加快5G建網與商用難免存在一些顧慮。目前運營商一直在呼吁各個省市能出臺比較具體的優惠政策，例如電費優惠、開放公共資源讓5G入場、降低場地租用費、加大對數據中心建設支持力度、幫助協調進場等。在新基建備受關注的背景下，我認為這種問題后續都會得到比較好的解決和落地，這樣可以幫助運營商更好的加快網絡建設的速度。

第三，5G成為新基建能夠快速拉動整個產業鏈的發展。現在5G產業鏈上下游還不夠成熟，雖然我國5G的設備技術、終端技術，在全球都是比較領先的，但是這種技術的優勢要轉化為市場的優勢，需要大規模的商用來推進。國際上的設備廠商，如諾基亞、愛立信、三星，還有日本的一些廠商，都在加快自己的5G設備優化。在5G發展方面，還需要有一定的危機感。我國5G的技術領先優勢不是一個恒定的優勢，實際上是在你追我趕的一個過程中。因此需要大規模商用來不斷地完善產業鏈，提升技術，這樣才能加快5G的應用和使用。

目前運營商已經在大規模進行5G的項目招標。用戶方面，最新數據顯示，到2月底三家運營商的5G用戶已經突破3000萬，這為整個產業鏈發出明確的市場信號，將有助于加快對產業鏈上下游的進一步技術、人力和資本投資，加強產品器件的成熟和性能的提升，對于推動5G更快的走進千家萬戶和各行各業有非常重要的意義。

另外對于5G的應用開發商來說，規模化的網絡部署和終端的日益成熟豐富，為發展奠定了比較好的基礎。目前，很多互聯網企業有發展5G應用的意愿，但是苦于沒有5G網絡。把5G建設速度提前到三季度，對于解決這個問題很有利。當5G有一個比較成規模的網以后，企業才能有一個更好的應用開發和推廣的環境。這次疫情期間，像遠程辦公、視頻會議、在線教育這樣大流量的應用也都在快速的興起，為后續5G應用的發展培育了很好的用戶和使用基礎。

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