5G商用，頻譜先行。目前歐洲各國開啟了5G拍賣熱潮，日韓也明確了5G商用時間點。眼看全球各國都卯著勁在5G上下功夫，中國已經對5G頻譜進行規劃，但還未具體分配，因此，應該盡快分配5G頻譜，從而在5G發展上擁有更多的主動發言和領導權。

歐洲拍賣浪潮已經開啟

目前歐洲多國都正在或將進行5G頻譜拍賣，有的甚至已經拍賣結束。

早在2016年歐盟委員會公布了5G行動計劃，要求歐盟各成員國2018年開始5G測試，2020年各成員國至少選擇一座城市提供5G服務并分配頻率，2025年各成員國在城區和主要公路、鐵路沿線提供5G服務。

另外，歐盟各國立法機構同意開放5G無線電頻率，開放期限為20年。

英國是全球首個對5G頻譜進行拍賣的國家，拍賣的頻譜是3.5GHz，具體拍賣頻譜為3410MHz-3480MHz和3500MHz-3580MHz。目前首輪拍賣結束。

西班牙也已結束首次5G頻譜拍賣，據了解本次拍賣涉及3.6GHz~3.8GHz頻段共200MHz頻譜。這200MHz頻譜劃又被分成40個5MHz帶寬的頻譜區塊，每個區塊的拍賣底價為250萬歐元，總的競拍底價為1億歐元，總投標額達到4.377億歐元，是原定競拍底價的4倍以上。牌照期限為20年。

意大利將于今年9月底拍賣涉及頻率694MHz-790MHz、3.6GHz-3.8GHz和26.5GHz-27.5GHz波段。這將用于五座城市開發5G服務。日前意大利經濟發展部（MISE）日前通過了這一規則。

瑞士將在2019年1月拍賣700MHz、1400MHz、2.6GHz和3.4-3.8GHz頻段的5G頻譜，6月發放無線許可證。且此次拍賣中大部分頻譜的有效期將至2033年。

德國計劃于2019年初拍賣5G頻譜的2GHz和3.6GHz頻段。

法國政府日前正式推出了國內5G發展路線圖，計劃自2020年起分配首批5G頻段，規劃2020年為5G分配300MHz連續帶寬的C-Band頻譜，2026年分配3460–3800MHz用于5G。同時規劃2570-2620MHz頻段用于移動專網；3420-3460MHz頻段用于固定無線業務（FWA）。

澳大利亞：今年11月拍賣3.6GHz頻段上的125MHz頻譜

澳大利亞將今年11月下旬拍賣3.6GHz頻段上的125MHz頻譜。電信運營商將需支付1萬澳元申請費才能參與拍賣，大城市地區的頻譜價格將從每MHz 0.08澳元起拍。不過，本次拍賣設置了頻譜持有上限，每個競標者在城市地區的上限為60MHz，在農村地位限制為80MHz。

美國：FCC先拍賣28GHz頻段給5G

美國聯邦通訊委員會（FCC）宣布將在今年11月14日拍賣28GHz頻段，之后再拍賣24GHz頻段。

韓日已確定

與歐洲各國熱火朝天的拍賣頻譜不同，亞洲國家主要以分配為主，韓日和中國為主要先行者。

日本MIC已經宣布官方5G頻段為3700 MHz，4500 MHz（6 GHz以下頻段最高500 MHz）和28 GHz（最大 2 GHz帶寬）。目前日本的運營商在試驗各種頻譜，包括3500MHz，4500MHz，28GHz和70GHz。

韓國2018年初開展5G預商用試驗頻段，聚焦毫米波頻段，試驗頻率為26.5~29.5GHz。KT計劃使用28 GHz頻段。除了3500MHz頻段之外，SK Telecom還計劃未來5G業務試用28GHz頻段。

另外，印度電信監管局Trai要求分配九個頻段的所有可用頻譜，包括：700 MHz、800 MHz、900 MHz、1800 MHz、2100 MHz、2500 MHz、3300 MHz至2400 MHz以及3400 MHz至3600 MHz頻段的頻譜。其中3300 MHz至3600 MHz頻譜用于5G。印度表示將在2022年完全實現5G服務的部署。

中國：應該盡快分配5G頻譜

我國目前只是對5G頻譜進行規劃，并未進行具體分配給三大運營商。

2016年1月7日，工信部批準3．4－3．6GHz用于我國5G技術研發試驗。

2017年7月，新增4．8－5．0GHz用于5G頻段。其中3．3－3．4MHz頻段原則上限室內使用。7月3日，工信部又新增24．75－27．5GHz和37－42．5GHz頻段共8．25G高頻頻段用于5G技術研發試驗。

當然，5G頻譜規劃完成后，下一步還需要對三大運營商進行分配。如今三大運營商紛紛表示在今年進行5G試驗，2019年會進行預商用，2020年實現商用。

而頻譜的分配會影響5G發展進程，因為不確定性，會導致運營商和設備廠商研發以及試驗投入巨大、路線不明晰等。