停車產業化再次成為熱門話題，近日，住房和城鄉建設部、國土資源部聯合發布了《關于進一步完善城市停車場規劃建設和用地政策的通知》。通知就完善城市停車場規劃建設及用地政策做出相應規定，明確提出將簡化停車場建設規劃審批，停車場權利人可申請辦理不動產登記手續，并允許配建附屬商業面積。業界認為，這些規定均旨在推動停車產業化。

　　出行前想好目的地是否有停車位，可能已成為有車一族的功課。由于發展起步較晚，我國停車位遠遠低于實際需求量，停車難的問題日益嚴重，且已有從一線向二三線城市蔓延的趨勢。數據顯示，我國停車位缺口保守估計超過5000萬個，并且停車位缺口正持續擴大。

　　由于涉及民生，停車位的建設規劃已被中央提到重要位置，各個城市被要求加快停車設施專項規劃的編制。正因為如此，具有資產屬性且僅處于發展初期的停車產業被越來越多的投資人看好，成為眾資本追逐的風口。

　　政策 紅利持續釋放

　　自2015年起，停車產業政策紅利集中爆發。在政策支持和資金輔助下，地方快速擴展停車位建設。

　　2015年4月，國家發改委下發《關于印發城市停車場建設專項債券發行指引的通知》，對停車場建設項目發行專項債券予以積極支持；對已核準發行專項債融資的城市停車場建設項目，為保證項目資金足額到位，優先安排專項建設基金予以支持。

　　2015年8月，7部委聯合印發《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，提出要充分發揮價格杠桿的作用，逐步縮小政府定價范圍，全面放開社會資本全額投資新建停車設施收費，并提出在停車場建設上大力推廣PPP（政府和社會資本合作）模式，同時將PPP模式作為停車場建設的創新投融資模式。

　　2016年5月，國家發改委下發《關于印發2016年停車場建設工作要點的通知》，北京、天津、上海、重慶、杭州、深圳6個城市要率先于2016年上半年出臺。鼓勵應用集約化立體停車庫并同步配建充電樁。梳理匯總停車場建設重點項目，進入發改委三年滾動投資計劃重大建設項目庫系統。

　　2016年11月1日，國土資源部網站發布《進一步完善城市停車場規劃建設及用地政策的通知》，提出要強化城市停車設施專項規劃調控，要求城市編制停車設施專項規劃。通知進一步指出要合理配置停車設施，提高空間利用效率，促進土地節約集約利用；充分挖潛利用地上地下空間，推進建設用地的多功能立體開發和復合利用；鼓勵社會資本參與，加快城市停車場建設，逐步緩解停車難問題。

　　在此背景下，國務院辦公廳批準的超過30個城市的城市整體規劃中，明確提出做好停車場規劃布局，推動城市停車場建設。國土資源部副部長王廣華說，未來將要求老舊居住區結合片區停車綜合改善方案，合理確定停車方式和停車規模，鼓勵超配建停車場。

　　王廣華說，未來新建建筑物配建停車場以及利用公園綠地、學校操場等地下空間建設停車場的，其建設規模應一并納入建設用地供應計劃。值得一提的是，對新建建筑充分利用地下空間，超過停車場配建標準建設停車場，并作為公共停車場向社會開放的超配部分，符合規劃的，可不計收土地價款。

　　展望 萬億市場有待打開

　　2016-2021年中國機械停車產業運行態勢及投資戰略研究報告表明，在城市加強停車規劃的背景下，許多城市加大了停車位建設力度。泉州市住建局表示，2016年年底之前，泉州中心市區或有9處公共停車場共計982個停車位投入使用。漳州市近期將建大批停車場，設6650個停車位。武漢市擬在武昌火炬路、地鐵2號線武珞路、梨園廣場開建大型停車場，設計提供停車位1200個。

　　太原市編制了未來五年停車位建設規劃，五年內計劃新增停車位十余萬個，分期分批實施。前段時間，今年第一階段規劃編制完成，計劃新建或改造停車設施39處，新增停車位1.3萬個。此次新編制完成的是第二階段的建設規劃，計劃新建或改造停車設施23處，可新增6263個停車位。上述計劃全部建設完成后，該市通過“地上 地下”的建設方式，共計新增停車位近2萬個。

　　“停簡單”聯合創始人閆亮表示，2015年停車行業被很多人稱為行業的爆發元年，因為國內的停車市場正面臨一次歷史性的產業深度轉型和變革。在目前流動性過剩和資產荒的大背景下，停車行業是萬億規模的優質資產，有很多資金方正在路上。

　　北京停車產業協會管理專家委員會主任劉保君表示，正因資本的集中進入，停車產業正成為投資風口，但值得注意的是，停車產業雖然前景廣闊，但應警惕資本跟風，造成不必要的重復建設。現階段停車產業仍然面臨難以打破的固化利益，因此，仍需體制上的根本變革。