近年來，隨著自動化需求的不斷釋放，以及人力成本的急劇攀升，機器人發展乘勢而起。全球各國爭相加快機器人產業發展和布局，以期在該領域搶占優勢、占據主動。今年以來，我國相繼提出“智能+”新概念、并確立機器人相關新職業，同時通過高校機器人專業和學院設立申請，為國內機器人產業的成長與發展進行了加油提速。

緊抓這一機遇，國內各地方政府也是加速出臺相關引導政策、深化自身戰略計劃，以助推本地機器人發展的加速崛起。12月19日，據新京報快訊，作為我國政治、文化與經濟中心的北京，便發布了《機器人產業創新發展行動方案（2019—2022年）》，計劃從醫療、特種、協作、倉儲等機器人重點產業方向，推動機器人產業的創新升級。

據了解，北京市三年行動方案的提出，與近年來國內外機器人產業發展整體局勢密不可分。在新一輪科技革命和產業變革深入之際，國外以美、歐、日等為代表的國家都已經陸續發布了機器人發展戰略，競爭日趨白熱化；而在國內，長三角、珠三角、東北地區等的上廣深等城市也已經在機器人發展上取得了先發優勢，北京必須擴大自身競爭力。

基于此，北京市計劃結合我國機器人發展的整體情況，以及綜合利用自己獨特優勢，推出符合自身發展的三年行動方案。新方案按照全國科技創新中心的建設要求，打造并遵循了“5432”的思路與路徑，并緊密結合過去發展的四大突出問題，為背景未來3年的機器人產業推進描繪出了一幅高質量的發展路線圖。

其中，“5432”思路和路徑分別指：

“5”是培育形成以醫療健康機器人、特種機器人、協作機器人、倉儲物流機器人四大整機加關鍵零部件為主導的“4+1”發展格局；“4”是支持產學研用、央地協同、創新創業、跨界融合四大產業創新模式；“3”是激活工業、服務民生和公共安全三大領域應用市場；“2”則是破解機器人產業配套體系和京津冀產業協同兩大產業協同路徑。

總目標是到2022年，北京機器人的創新能力和產業實力明顯增強，示范應用成效在全國形成影響。比如創新方面涌現出一批機器人新型傳動、人機互動、仿生領域的標志性成果；產業方面培育出2-3家國際領先企業、10余家國內領軍企業，打造1-2個特色基地；示范方面完成50個左右機器人應用解決方案和服務樣板，相關應用取得進展。

綜上可見，此次北京機器人產業三年行動方案，將重點更多放在了“智能機器人”與“產業創新”之上，這一方面與北京本身的產業基礎和優勢有關，另一方面也是為了更好完善發展中的固有弊病。

眾所周知，北京市擁有雄厚的科研基礎，產業生態優勢十分明顯。清華、北京航空航天、中科院等高校的云集，為該市提供了大量技術研發人才；同時，百度、航天云網等創新型企業的遍布，也為其帶來了重要創新活力；再加上眾多國際知名投資機構的聚集，為創新創業提供了強大資金支持，北京發展產業智能化創新升級可謂得天獨厚。

據北京市經濟和信息化局局長王剛介紹，2018年北京全市機器人企業數量已經有400余家，全產業收入達到100億元左右，這些都與北京所擁有的獨特優勢密不可分。但同時，在完成百億目標之外，北京也面臨產業領域多、布局分散；技術創新與市場應用銜接不高；產業應用范圍和深度拓展不深；關鍵零部件缺失、產業布局協同發展不完善等問題。

基于此，北京提出了本次的三年行動方案，就是希望與《北京技術創新行動計劃（2014—2017年）》、《關于促進北京市智能機器人科技創新與成果轉化工作的意見》、《關于促進中關村智能機器人產業創新發展的若干措施》、《北京市機器人產業創新發展路線圖》等政策形成合力，循序漸進推動本市機器人研發、產業發展、示范應用的全面布局與提升。

不過總的看來，當前北京市的相關政策雖然已經不少，具體行動方案也已經謀劃妥當，但產業政策合力形成仍需時日，有效保障產業創新發展的目標依然任重而道遠，統籌組織機制和具體舉措尚待成熟。因此下一步，北京需要結合實際，將制定好的《方案》進行有效落實和細化，屆時其產業發展才能真正邁入預期中的“快車道”。