因地制宜發展新質生產力，是驅動現階段高質量發展的核心戰略。作為深圳中心城區，福田區勇當“人工智能+”行動先鋒，以“城市智能體”為基礎載體承接這一國家戰略，推動城市建設向更高階的AI CITY升級——AI CITY作為城市發展的新階段、新形態，可以實現更深度的智能協同、更全域的場景覆蓋與更主動的服務預判，讓前沿技術與城市治理的融合更精準高效。

2024年5月在第七屆數字中國建設峰會上，福田區基于全棧的人工智能大模型政務場景應用，榮獲數字中國創新大賽“人工智能賽道”一等獎；此后在國家“人工智能+”行動意見及深圳市委市政府指導下，福田區持續深化大模型及人工智能技術應用，探索出一條增進民生福祉、提升治理效能的務實路徑，打造出可復制、可推廣的“福田方案”。

技術支撐：以城市智能體

“四智融合”構建高階智能閉環

大模型如何真正融入城市日常、惠及政企民生？福田的答案并非簡單堆砌技術，而是先構建“智腦、智眼、智網、智體”四智融合的城市智能體，再以此為根基推進AI CITY升級。如果說城市智能體是為城市裝上會思考的“大腦”、感知靈敏的“眼睛”、暢通高效的“網絡”和行動有力的“身體”，形成“感知-連接-決策-執行”的完整智能閉環，讓城市成為能自我感知、自我學習、自我優化、自我決策的生命體；那么AI CITY就是城市智能體支撐下的城市發展新階段、新形態，實現了從“被動響應”到“主動預判”、從“單點智能”到“全域協同”的跨越，讓城市智能具備更強的進化能力與服務溫度。

福田區基于城市智能體技術架構以昇騰、鯤鵬計算等算力基礎設施為底座，依托華為盤古、DeepSeek等基礎大模型開發城市及政務行業專屬大模型，更依托與華為云福田人工智能及軟件開發云創新中心，整合產學研資源、培育AI產業生態、推動技術成果轉化，為行業大模型的迭代優化與場景落地提供核心支撐，最終圍繞政務服務、政務辦公、城市治理等核心場景釋放升級價值。城市智能體四大核心模塊定位清晰、協同聯動，共同支撐AI CITY建設：

智腦：城市的“決策中樞”。構建覆蓋全區、全時段、全場景的城市運行決策指揮體系，依托政務大模型整合核心經濟與民生指標，為城市治理、產業發展、應急處置提供科學精準的決策支持。

智眼：城市的“感知觸角”。打造全天候、全域化“觀、管、防”感知網絡，整合物聯感知設備與視頻資源，通過大模型對海量圖像、視頻數據智能分析，實現從“看得見”到“看得懂”的跨越，精準捕捉占道經營、安全隱患等城市問題。

智網：城市的“連接樞紐”。 支撐多層級、廣覆蓋的感知數據采集、前端捕捉、分析預警的感知能力。相當于城市的“神經網絡”，用于連接“智腦”、“智眼”、“智體”，確保數據與指令的暢通流轉。

智體：城市的“執行終端”。打造政令高效觸達與智能響應的治理協同體，承接智腦決策指令，在物理世界完成遠程巡檢、違停處置、工單派發、政策推送等具體操作，實現“決策落地無梗阻”。

場景落地：“四智協同 ”

跑出治理與服務加速度

經濟體量大、人口密度高、治理需求復雜的福田，既是大模型落地的“最佳試驗場”，也是城市向AI CITY升級的“核心檢驗場”。依托“四智融合”架構支撐的AI CITY實踐，福田在城市治理、政務服務、辦公效能等領域實現全方位升級，讓技術紅利切實觸達政企民生。

城市治理：從“民意能辦”到“民意速辦”

通過智眼全域感知、智網實時傳輸、智腦智能分撥、智體賦能處置的閉環流程，福田針對城市多發易發問題實現精準治理：采用一機通巡、AR速巡、視頻智巡等模式，部件、事件捕捉準確率提升至80%，及時發現效率提高30%；“一網統管 民意速辦”平臺自動分撥率90%，分撥準確率83%，城市事件平均處置時長從20天縮短至10天；針對重點民生風險，實現平臺智能化報告定時自動生成功能，輸出效率提升一倍以上，精準破解群眾“急難愁盼”。

產業服務：從“海量查數”到“AI問數”

智腦依托產業大模型對政策進行畫像分類，精準提取申請條件、適用范圍等核心要素，同時智能捕捉企業標簽與需求，實現“政策找企業”的主動服務。通過這一模式，提高政策標簽捕捉精準度與關鍵要素解讀正確率；“招商智腦”跨數據庫匹配產業空間優惠，大幅提升招商精準度。

政務辦公：從“自己動手”到“助手幫辦”

基于智腦大模型能力，開發智慧督辦、智慧辦文、智能會議等功能，實現“一句話辦文、辦會、辦事”。目前，AI“數智員工”已全面上崗，提升公文擬文、辦會、辦事查看等效率，助力解決辦公“耗時長、效率低、查看難”等問題。

政務服務：從“最多跑一次”到“邊聊邊辦”

將大模型技術封裝于簡單對話界面，打造“AI福務管家”，精準理解群眾訴求，實時調閱政務服務指南實現隨問隨答；通過多輪對話關聯上下文，快速推理生成分析結果，覆蓋政務事項全流程引導，有效解決群眾“政策難找、難懂、難用”的問題。

破“孤島”立“智腦”：

福田模式的核心價值與可復制意義

福田“四智融合”模式的核心，并非技術炫技，而是堅持“問題導向”，讓技術服務于城市治理本質需求。通過大模型強大的多模態理解與信息整合能力，福田有效打通了原本分散在各部門的數據“孤島”與系統“煙囪”，推動城市管理從“數智化”向“智能化”進階，實現城市級一體化智能協同——這一過程中，華為等企業的技術支撐與福田的場景優勢深度融合，讓新質生產力從“技術概念”完成“價值落地”的軟著陸。

福田的實踐更提供了一套清晰的方法論：以“四智融合”構建技術架構，以“場景切入”推動價值轉化，以“協同聯動”保障落地效能。這套“操作手冊”為其他城市推動大模型與城市治理融合提供了寶貴借鑒，彰顯了新質生產力與城市現代化治理融合發展的“福田智慧”。

讓智能城市更有溫度

城市向AI CITY進階，福田交出的不僅是一份技術突破答卷，更是一套以新質生產力賦能城市高質量發展的全域數智化新范式。未來，隨著大模型與城市發展的深度融合，福田將持續深化AI CITY建設實踐，讓城市在智能升級中更溫暖、更安全、更宜居，為中國式現代化城市治理提供更多可推廣的實踐經驗。